ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ: МАРИУПОЛЬСКАЯ АЛЬТЕРНАТИВА В ОБЪЕДИНЕНИИ ГРОМАД - Новости - Приазовский Рабочий, Мариуполь

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ: МАРИУПОЛЬСКАЯ АЛЬТЕРНАТИВА В ОБЪЕДИНЕНИИ ГРОМАД

Вопросы создания Мариупольской объединенной территориальной громады, как уже сообщал «Приазовский рабочий» в публикациях от 28 апреля и 5 мая, выходят на первый план в процессе административно-территориальной реформы в Украине, что затрагивает интересы каждого жителя не только в нашем городе, но и в прилегающих территориях. В конце прошлой недели эта тема обсуждалась на Дне депутата, а также на встрече с активом КСН «Песчаный», «Поселок Моряков» и «Черемушки».

Два варианта создания Мариупольской объединенной территориальной громады

Как рассказал на Дне депутата секретарь городского совета Степан Махсма, существует два варианта создания Мариупольской объединенной территориальной громады (ОТГ). Первый предложен Донецкой областной государственной администрацией и отражен в перспективном плане развития региона, утвержденном Постановлением Кабинета министров Украины. Согласно плану, Мариупольская ОТГ это: городской совет в его сегодняшнем виде (то есть вместе с Сартанским, Талаковским, Старо-Крымским поселковыми советами и Виноградненским сельским советом) плюс присоединение Лебединского, Широкинского, Павлопольского и Коминтерновского сельских советов, находящихся в настоящее время в зоне проведения антитеррористической операции.

Второй – альтернативный – вариант подготовлен городской рабочей группой по децентрализации. Он предусматривает создание двух ОТГ: Мариупольской и Сартанской. Сартанская ОТГ включит в себя семь местных советов: Сартанский и Талаковский поселковые советы плюс Чермалыкский, Широкинский, Павлопольский, Лебединский и Коминтерновский сельские советы.

По альтернативному варианту Мариупольская ОТГ – это четыре местных совета: городской совет, Старо-Крымский поселковый и Винограднеский сельский советы плюс Бердянский и Покровский сельские советы, которые в настоящее время относятся к территории Мангушского района, и их присоединение, в первую очередь, зависит от решения самих сельских советов.

Почему возникла необходимость альтернативы? На Дне депутата главный специалист городского совета Александр Комар рассказал, что рабочая группа рассматривает процесс децентрализации как возможность решить вопросы будущего развития территорий. В том числе проблему чересполосицы и «вклинивания» земель Покровского (в прошлом – Ильичевского) и Бердянского сельских советов в территорию города. А также – перспективы малоэтажной застройки, строительства окружной автодороги, развития Мариупольского аэропорта, расположенного на землях городского и двух сельских советов, модернизации очистных сооружений в селе Покровском и так далее. При этом современный опыт говорит об опасности размещения значительных коммуникаций за чертой города, на земле, не принадлежащей громаде.

Зачем, например, необходимо строительство окружной автодороги? Развитие Мариупольского морского торгового порта предусматривает значительное увеличение мощностей по перевалке зерновых. Соответственно, может увеличиться потребность в автоперевозках по улице Флотской и другим магистралям в 5-6 раз, что неизбежно приведет к транспортному коллапсу. Строительство окружной автодороги заложено в Генеральном плане развития Мариуполя, утвержденном еще в 2012 году, но так и не было реализовано.

Это крупнозатратный проект, как и другие, предложенные рабочей группой (см. «ПР» от 28 апреля). То есть он требует привлечения значительных инвестиций. А все инвесторы рассматривают нахождение прав собственности на землю в разных руках как дополнительные риски, рассказал Александр Комар: «Поэтому необходимым условием для реализации инфраструктурных проектов является вначале формирование единой громады на всей этой территории».

Что получают села?

По словам главного специалиста горсовета, с вхождением в Мариупольскую ОТГ сельские жители получат качество жизни по всем направлениям – в медицинском, образовательном, транспортном, коммунальном, административном обслуживании – значительно выше, чем в составе Мангушской ОТГ.

При этом Мангушский районный совет и районная государственная администрация выступают противниками присоединения двух сельских советов к Мариупольской объединенной территориальной громаде. Александр Комар отдельно остановился на «мифах, которые сейчас усиленно распространяются».

«В первую очередь, это миф о том, что Мариуполь собирается присоединить территории для обустройства там свалок. Но существующая нормативная документация определяет, что в радиусе 15 километров от аэропорта никакого размещения свалок быть не может. Мы планируем развивать аэропорт, соответственно, никаких свалок там не будет.

Следующий миф – изменение статуса села. Очень многие боятся, что при вхождении в Мариупольскую объединенную громаду, у них изменятся льготы, налогообложение и так далее. Закон определяет, что добровольное объединение громад не приводит к изменению статуса населенных пунктов сельской и городской местности», - рассказал главный специалист горсовета.

Что получит Мариуполь?

В ходе Дня депутата прозвучал ряд вопросов от Анатолия Шеретько, Сергея Магеры и других представителей депутатского корпуса. Главный из них: если Мариупольская ОТГ будет создана по предлагаемой альтернативе, что в результате получит город?

По словам Александра Комара, для Мариуполя это, прежде всего, решение стратегических проблем развития, чтобы в будущем город не оказался в такой же ситуации, как Киев и все крупнейшие города Украины, имеющие жизненно важные объекты инфраструктуры за пределами своей территории и право собственности на них, но не имеющие прав на землю.

Степан Махсма дополнил: Мариуполь – не единственный город, который предлагает свой вариант создания ОТГ без проведения первых выборов в объединенной громаде. Например: Киев намерен объединить 70 поселковых и сельских советов, и Киевская область в большей своей части становится Киевской ОТГ.

По закону о добровольном объединении территориальных громад, ОТГ выходят на прямые межбюджетные отношения с Государственным бюджетом Украины и получают из него дополнительную субвенцию на развитие.

В конечном счете, у Мариуполя, по словам секретаря городского совета, есть три варианта продвижения децентрализации: добровольный, добровольно-принудительный и принудительный, когда ОТГ будет создана, согласно перспективному плану области.

«Если мы не будем ничего предлагать, нас объединят так, как предусмотрено перспективным планом. Я думаю, в ближайшее время будет принят закон, и нам скажут: «У вас было два года на добровольное объединение. Вы могли предложить свою концепцию, но не предложили. Поэтому принимайте тот план перспективного развития, который был утвержден», - и автоматически нагрузят на город сельские советы в зоне проведения антитеррористической операции», - рассказал Степан Махсма.

Он также отметил: «Мы сейчас на законодательном уровне можем привлекать инвестиции и говорить о том, что хотя бы в документах и Постановлении Верховной Рады Украины № 428 мы не фронт. Но, если мы ничего не сделаем и не предложим альтернативный вариант ОТГ, наступит момент, когда нам скажут - добро пожаловать, разберитесь с Широкино».

Сергей Магера, Богдан Дужик и другие депутаты в своих комментариях поддержали предложенную альтернативу в создании Мариупольской ОТГ и Сартанской ОТГ как наиболее оптимальный вариант в сегодняшних условиях.

К такому же мнению пришли активисты комитетов самоорганизации населения «Черемушки», «Песчаный», «Поселок Моряков» в прошлую субботу во время встречи с Александром Комаром и депутатами городского совета Ириной Дудиной и Владимиром Яковенко. В ходе встречи главный специалист горсовета рассказал о предлагаемом варианте децентрализации и ответил на вопросы участников. В том числе, была поднята проблема владельцев 720 участков, а это 47 га земли, в садоводческом товариществе, расположенном на землях соседнего Покровского сельского совета. По словам представителя товарищества, территория «висит в воздухе»; при том, что члены товарищества за прошлый год перечислили около 63 тыс. гривен в бюджет сельсовета, для решения их проблем «ничего не делается». Дачники возлагают надежду на то, что в процессе децентрализации в земельных, транспортных и коммунальных вопросах будет наведен порядок.

Этой встречей общение с жителями, в том числе непосредственно проживающими на территории двух сельских советов, не ограничится. В Мариуполе готовы ответить на все вопросы. А в дальнейшем разработанная стратегия развития предполагает образование Мариупольской агломерации и усиление взаимосвязей между Мариупольской, Сартанской, Мангушской и Никольской объединенными территориальными громадами в интересах жителей всей территории.

 

 

17.05.2017 | Людмила КУДРИНА


Другие новости ПР № 53 от 17.05.2017

  • ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ: МАРИУПОЛЬСКАЯ АЛЬТЕРНАТИВА В ОБЪЕДИНЕНИИ ГРОМАД 17.05.2017 Вопросы создания Мариупольской объединенной территориальной громады, как уже сообщал «Приазовский рабочий» в публикациях от 28 апреля и 5 мая, выходят на первый план в процессе административно-территориальной реформы в Украине, что затрагивает ...
  • Одно нажатие кнопки телефона – и полиция выезжает на помощь 17.05.2017   Вчера в Главном управлении Национальной полиции Украины в Донецкой области состоялась презентация уникального мобильного приложения «Поліція Донеччини», с помощью которого можно вызвать полицию одним нажатием кнопки в случае, если вам угрожа...
  • Спешите подписаться на «Приазовский рабочий» 17.05.2017     Дорогие друзья! Все, кто не успел вовремя оформить подписку на «ПР» на 2017 год, могут это сделать сейчас. Напоминаем, что со второго полугодия значительно повысятся цены на доставку почты, в связи с чем возрастет и цена подписки на газеты...
  • 24 травня відбудеться XVIII сесія міської ради Маріуполя VII скликання 17.05.2017     Розпорядженням міського голови чергова сесія Маріупольської міської ради призначена на середу 24 травня о 10.00. Пленарне засідання відбудеться у концертному залі ПК «Молодіжний» (вул. Харлампіївська,17/25).
  • Колонка новостей 17.05.2017 В Украине Порошенко намерен сделать Украину членом Шенгена Президент Петр Порошенко намерен сделать все для того, чтобы Украина стала членом Шенгенской зоны. Об этом он сказал в эфире телеканала ICTV. «Моя цель, чтобы Украина в силу своих решит...
  • В Мариуполе открылся еще один Центр поддержки семьи 17.05.2017     В Кальмиусском районе открылся детский Центр поддержки семьи. Его обустроили за счет средств местного бюджета, а также при финансовой поддержке Евросоюза и участия «Мариупольского союза молодежи». Инвестиции составили более 2 млн. грн. На т...
  • АКХЗ и Штаб Рината Ахметова помогут пострадавшим жителям Авдеевки 17.05.2017     Обстрелы Авдеевки снова унесли жизни мирных жителей. Среди четверых погибших – двое сотрудников АКХЗ. В субботу 13 мая в результате прямого попадания в жилой дом в старой части города погибли четверо жителей Авдеевки. Еще один мужчина в тя...
  • Необходима обоюдная ответственность городской власти и жителей нашего гор... 17.05.2017   Сегодня в нашей постоянной рубрике берет слово депутат Мариупольского горсовета, председатель Кальмиусской райадминистрации Александр Царек.   Работа в депутатском корпусе для меня не в новинку – ранее я уже избирался депутатом Ильичевского ...
  • Значительно увеличена помощь военнослужащим и членам их семей 17.05.2017     Верховная Рада приняла Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно повышения уровня социальной защиты военнослужащих и членов их семей». Документ разработан в связи с необходимостью усиления соцзащиты, прежде всего, ...
  • Обновленная программа жилищных субсидий: что изменилось? 17.05.2017     С 1 мая 2017 г. на основании изменений, внесенных в Постановление Кабинета министров Украины № 848 «Об упрощении порядка предоставления населению субсидий для возмещения затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного г...
Все новости 53 номера...
Подписка на газету online Вы можете выбрать издания, на которые хотите подписаться. ВНИМАНИЕ!
Подписка оформляется только для жителей Мариуполя и Донецкой области.

Архив газеты

Август 2017
ПнВтСрЧтПтСбВс
123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031


   

Знакомимся с оборудованием для розлива газировки

Знакомимся с автоломбардом «Кредиком»

Аппаратный маникюр в Киеве: куда обратится?

Программы переселения в Россию. Ликбез.

Где просмотреть сервера майнкрафт 1.10.2