ГЛАВНОЕ В ЗАКОНЕ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ» - Новости - Приазовский Рабочий, Мариуполь

ГЛАВНОЕ В ЗАКОНЕ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ»

 

 

Первой из реформ, которую одобрила Верховная Рада Украины на своем первом после каникул пленарном заседании 5 сентября, стал Закон «Об образовании», принятый во втором чтении 255 голосами «за». К многостраничному документу депутаты внесли 1705 поправок. Некоторые из них – по языку образования, зарплате учителей и другие – принимались, что называется, с голоса.  «Приазовский рабочий» разбирался, что осталось в результате.

Государственный язык образования

Наибольшую дискуссию вызвала статья 7 «Язык образования». Компромиссный вариант отрабатывался представителями различных фракций в перерыве между дневным и вечерним заседаниями. Новая редакция статьи была озвучена депутатам под стенограмму.

В частности: языком образовательного процесса в учреждениях образования является государственный язык. Лицам, которые принадлежат к коренным народам Украины, гарантируется право на обучение в коммунальных учреждениях дошкольного и общего среднего образования наряду с государственным языком – языком соответствующего коренного народа. Это право реализуется через отдельные классы (группы) с обучением языком соответствующего коренного народа Украины и не распространяется на классы (группы) с обучением украинским языком.

Обеспечивается обязательное изучение государственного языка в учреждениях профессионального (профессионально-технического), специального предвысшего и высшего образования в объеме, который дает возможность осуществлять профессиональную деятельность в выбранной отрасли с использованием государственного языка.

Государство содействует изучению языков международного общения, прежде всего английского языка, в государственных и коммунальных учреждениях образования.

В «Заключительных положениях» устанавливается: лица, принадлежащие к коренным народам и национальным меньшинствам Украины, которые начали получать общее среднее образование до 1 сентября 2018 г., продолжат учебу до 1 сентября 2020 г. по тем правилам, которые действовали до вступления этого Закона в силу. С постепенным увеличением количества предметов, изучаемых на украинском языке.

Министр образования и науки Украины Лилия Гриневич интерпретировала эту статью Закона так: «Коли дитина, яка росте в угорськомовному чи румуномовному середовищі, приходить в 1-й клас, вона не може зразу всі предмети вчити українською. В 5-9-му класі ми починаємо вводити інші предмети українською…На етапі старшої школи дитина буде вчити практично всі предмети державною мовою і лише кілька - власну рідну мову, рідну літературу - як окремі предмети».

То есть вместо тотальной украинизации, которую некоторые политические силы использовали как «страшилку» для русскоязычного населения, предлагается постепенный переход на государственный язык обучения. Но, как эта «постепенность», по каким предметам, в какой последовательности будет реализована на практике, Закон умалчивает. Вероятно, она будет определена в последующих законодательных актах.

Переход на 12-летнее полное общее среднее образование

Полное общее среднее образование в Украине является обязательным. Закон определяет три уровня:

начальное образование продолжительностью четыре года;

базовое среднее образование продолжительностью пять лет;

профильное среднее образование продолжительностью три года.

Обучение по программам 12-летнего полного общего среднего образования начинается:

для начального образования – с 1 сентября 2018 года;

для базового среднего образования – с 1 сентября 2022 года;

для профильного среднего образования – с 1 сентября 2027 года.

Закон регламентирует наполняемость классов и продолжительность уроков. Так, наполняемость классов учреждений общего среднего образования не должна превышать 30 учеников. В селах и поселках – не должна быть меньше 5 учеников.

Продолжительность уроков составляет: в первых классах – 35 минут, во вторых-четвертых классах – 40 минут; с пятого класса – 45 минут.

Ключевые компетентности учащихся

Вместо накопления знаний, присущего старой школе, Закон определяет «ключевые компетентности, необходимые каждому современному человеку для его успешной жизнедеятельности». Это: свободное владение государственным языком, способность общаться на родном языке в случае его отличия от государственного, и на иностранных языках. А также компетентности в сфере математики, естественных наук, техники и технологий. Инновационность, экологическая, информационно-коммуникативная компетентность. Способность к обучению на протяжении жизни, гражданские и социальные компетентности, связанные с идеями демократии, справедливости, благосостоянием и здоровым образом жизни, осознанием равных прав и возможностей, культурная компетентность, предприимчивость, финансовая грамотность и др.

Общими для всех компетентностей являются такие умения: чтение с пониманием; умение высказывать свою мысль устно и письменно; критическое и системное мышление; способность логически обосновать позицию; творчество; инициативность; умение конструктивно управлять эмоциями, оценивать риски и принимать решения, решать проблемы; способность сотрудничать с другими.

Контракты с руководителями

С руководителями учреждений образования их учредители будут заключать срочные трудовые договоры (контракты). Учредителям дается право разрывать такой контракт в соответствие с законодательством.

Руководитель государственного и коммунального учреждения общего среднего образования назначается на должность по результатам конкурсного отбора сроком на шесть лет (на два года для тех, кто назначается впервые) на основании решения конкурсной комиссии.

Одно и то же лицо не может быть руководителем соответствующего учреждения общего среднего образования более чем два срока подряд. После окончания второго срока у него есть право участвовать в конкурсе на замещение вакансии руководителя в другом учреждении или продолжить работу в своем на другой должности.

Наблюдательный (попечительский) совет

По решению учредителя создается Наблюдательный (попечительский) совет учреждения образования, который содействует решению перспективных задач его развития. В него не могут входить работники учреждения и те, кто получает образование.

Наблюдательный совет имеет право анализировать и оценивать деятельность учреждения образования и его руководителя; контролировать выполнение сметы или бюджета; ходатайствовать перед учредителем о поощрении либо отзыве руководителя. 

Прозрачность и информационная открытость

Учреждения образования, получающие публичные (бюджетные) средства, и их учредители обязаны обнародовать на своих вэб-сайтах финансовый отчет о поступлении и использовании всех полученных средств. А также – информацию о перечне товаров, работ и услуг, полученных как благотворительная помощь с обозначением их стоимости. А также – о средствах, полученных из других источников, не запрещенных законодательством.

Обособленность от религиозных и политических организаций

Государственные и коммунальные учреждения образования отделены от церкви (религиозных организаций), имеют светский характер.

Частные учреждения образования, основанные религиозными организациями, имеют право определять религиозную направленность собственной образовательной деятельности.

Политические партии (объединения) не имеют права вмешиваться в образовательную деятельность учреждений образования.

В учреждениях образования запрещается создание ячеек и функционирование каких-либо политических партий. Руководству и работникам учреждений, органам государственной власти и местного самоуправления запрещается привлекать тех, кто получает образование, к участию в мероприятиях, организованных религиозными организациями или политическими партиями – кроме мероприятий, предусмотренных образовательной программой.

Стандарты образования и Национальная рамка квалификаций

Стандарты образования, определяющие требования к обязательным компетентностям и результатам обучения разрабатываются в соответствии с Национальной рамкой квалификаций.

Она определяет одиннадцать уровней, начиная от нулевого: способности лица адекватно действовать в известных простых ситуациях под непосредственным контролем другого лица.

От первого к десятому уровню требования повышаются. Так, например: пятый уровень определяет способность лица самостоятельно выполнять сложные специализированные производственные или учебные задания в отдельной отрасли профессиональной деятельности или в процессе                                                      обучения, нести ответственность за результаты своей деятельности и контролировать других лиц в определенных ситуациях.

А самый высокий – десятый – уровень Национальной рамки квалификаций предусматривает способность лица определять и решать социально значимые системные проблемы в определенной отрасли деятельности, которые являются ключевыми для обеспечения стойкого развития и требуют создания новых системообразующих знаний и прогрессивных технологий.

Государственную политику в этой сфере будет осуществлять Национальное агентство квалификаций.

Академическая добропорядочность, аттестация и сертификация

Под этим термином Закон подразумевает совокупность этических принципов и правил, которыми должны руководствоваться участники образовательного процесса с целью обеспечения доверия к результатам обучения и научным достижениям.

Нарушением академической добропорядочности считаются: плагиат и самоплагиат (обнародование частичное или полное собственных ранее опубликованных научных результатов как новых научных результатов). А также – фабрикация и фальсификация данных; списывание; обман.

 В числе нарушений – взяточничество: дача (получение) участником образовательного процесса или предложение относительно дачи (получения) средств, имущества, услуг, льгот или каких-либо других благ материального или нематериального характера с целью получения неправомерного преимущества в образовательном процессе.

Нарушением академической добропорядочности также считается необъективное оценивание – сознательное завышение или занижение оценки результатов учебы.

Предусматриваются разные формы ответственности за нарушения. В том числе – лишение ученого звания, квалификационной категории педагога, вплоть до лишения права занимать соответствующую должность. А получатели образования за нарушения академической добропорядочности могут быть привлечены к повторному прохождению оценивания (контрольной работе, экзамену, зачету); лишены академической стипендии и даже отчислены из учреждения (кроме тех, кто получает общее среднее образование).

Отдельными статьями Закон устанавливает, что педагогический работник проходит очередную аттестацию не реже чем один раз в пять лет. По результатам аттестации определяется его соответствие занимаемой должности, присваивается квалификационная категория и педагогическое звание. Решение аттестационной комиссии может быть основанием для увольнения.

Сертификация педработников происходит исключительно на добровольных началах.

А «с голоса» депутаты приняли поправку к Закону относительно того, что педагогические работники, которые хулят Украину, ее государственные символы, Государственный гимн Украины и т. д. – не могут работать в системе образования и должны быть уволены.

Права и обязанности родителей

Воспитание в семье является первоосновой развития ребенка как личности – констатирует Закон.

Наряду с прописными истинами о том, что родители имеют право защищать законные интересы своих детей, обращаться в органы управления образованием, принимать участие в общественном самоуправлении учреждения образования и т. д., Закон определяет и другие нормы.

Так, родители имеют право заблаговременно получать информацию обо всех запланированных в учреждении образования и внеплановых педагогических, психологических, медицинских, социологических мероприятиях, исследованиях, обследованиях, педагогических экспериментах и давать согласие на участие ребенка в них.

Среди родительских обязанностей – формирование в ребенке культуры диалога, культуры жизни во взаимопонимании, мире и согласии между всеми народами, этническими, национальными и религиозными группами, представителями различных политических, религиозных взглядов и культурных традиций, разного социального происхождения, семейного и имущественного состояния.

Формировать у детей осознание необходимости придерживаться Конституции и законов Украины, защищать суверенитет и территориальную целостность Украины, уважать государственный язык и государственные символы Украины, национальные, исторические и культурные ценности Украины.

Зарплата учителя – не меньше 9600 гривен

Закон определяет, что должностной оклад педагогического работника самой низкой квалификационной категории устанавливается в размере не менее трех минимальных заработных плат (сейчас это 9600 гривен).

Этот показатель будет обеспечен до 2023 г. поэтапно, начиная с 1 января 2018 г.

Наименьший должностной оклад научно-педагогического работника устанавливается на 25 процентов выше, чем у педагогического работника самой низкой квалификационной категории.

За каждую следующую квалификационную категорию должностной оклад увеличивается не менее чем на 10% от предыдущего.

Педагогическим и научно-педагогическим работникам устанавливаются ежемесячные надбавки за выслугу лет в размерах: свыше трех лет – 10%; свыше десяти лет – 20%; свыше двадцати лет – 30% должностного оклада.

Педагогический работник, который прошел сертификацию, получает ежемесячную доплату в размере 20% должностного оклада на протяжении срока действия сертификата (он выдается на три года).

Источники финансирования

Отдельный раздел Закона регулирует финансово-экономические отношения в сфере образования. В частности: государство обеспечивает ассигнования на образование в размере не менее 7% валового внутреннего продукта за счет средств государственного, местных бюджетов и других источников финансирования, не запрещенных законодательством.

Государственные и коммунальные учреждения образования имеют право предоставлять платные услуги, перечень которых определяет Кабинет министров Украины.

Среди источников финансирования – добровольные взносы в виде средств, материальных ценностей, нематериальных активов, полученных от предприятий, учреждений, организаций и физических лиц. А также – целый ряд других источников.

 

 

08.09.2017 | Людмила КУДРИНА


Другие новости ПР № 100 от 08.09.2017

  • Письма 08.09.2017   Поздравляем Карнауха К.П.! Уважаемый Николай Николаевич! От имени 13 комитетов самоорганизации населения Приморского района просим вас поместить поздравления в газете депутату городского совета Карнауху Константину Прокофьевичу в честь юбиле...
  • ГЛАВНОЕ В ЗАКОНЕ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ» 08.09.2017     Первой из реформ, которую одобрила Верховная Рада Украины на своем первом после каникул пленарном заседании 5 сентября, стал Закон «Об образовании», принятый во втором чтении 255 голосами «за». К многостраничному документу депутаты внесли 1...
  • 08.09.2017
  • Берегите зрение у детей! 08.09.2017   Зрение является одним из удивительных даров природы. С помощью глаз мы познаем окружающий нас мир. Зрение дает людям почти 90% информации, воспринимаемой из внешнего мира. Зрение как социальный феномен проявляется в познании человеком окружающей ...
  • Украина – в 1/8 финала 08.09.2017   Сборная Украины по баскетболу сыграла игры группового раунда финального турнира чемпионата Европы по баскетболу среди мужских команд. В группе В (Израиль) Украина проиграла Германии – 63:75, Италии – 66:78, Литве – 62:94, выиграла у Грузии –...
  • В Мариуполе появился новый дорожный знак 08.09.2017   На улице Куприна появился новый дорожный знак. На замену знаку 1.39 «Аварийно опасный участок» пришел новый знак 1.41 «Место концентрации ДТП». Этот знак имеет вид красного треугольника с черной точкой внутри. В случае установки знака вмест...
  • Парад техники и концерт звезд эстрады в День города 08.09.2017     На брифинге, посвященном предстоящим Дню города и фестивалю «Червона рута», директор департамента культурно-общественного развития Мариупольского городского совета Оксана Гринько рассказала о запланированной культурной программе на последую...
  • Начата установка антимагнитных пломб 08.09.2017     За счет средств городского бюджета по программе социально-экономического развития Мариуполя закуплено 55 тысяч антимагнитных пломб на сумму 610,5 тыс. грн. Они будут установлены на приборы учета холодной воды коммерческих структур, физлицам...
  • С днем рождения, родной Мариуполь! 08.09.2017   С праздником, Мариуполь! С днем рождения! Сегодня наш родной Мариуполь отмечает свой 239-й день рождения. Много это или мало? Сколько памятных дат у нашего города? Сколько переплелось традиций и культурных ценностей? Отвечу – много. Мариуполь –...
  • Колонка новостей 08.09.2017 В Украине Обращение Президента к Верховной Раде У Украины есть два пути для движения в будущее – потеря государственности или развитие. Об этом вчера заявил Порошенко во время обращения к Верховной Раде. Президент призвал политиков внедрять кач...
Все новости 100 номера...
Подписка на газету online Вы можете выбрать издания, на которые хотите подписаться. ВНИМАНИЕ!
Подписка оформляется только для жителей Мариуполя и Донецкой области.

Архив газеты

Август 2020
ПнВтСрЧтПтСбВс
12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31