НА ПЯТОМ ГОДУ ВОЙНЫ ВСТУПИЛ В СИЛУ ЗАКОН О ДЕОККУПАЦИИ ДОНБАССА - Новости - Приазовский Рабочий, Мариуполь

НА ПЯТОМ ГОДУ ВОЙНЫ ВСТУПИЛ В СИЛУ ЗАКОН О ДЕОККУПАЦИИ ДОНБАССА

 

 

Закон «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях» (далее – Закон) опубликован в газете «Голос Украины» и вступил в силу с 24 февраля этого года. Напомним, проект Закона был внесен в Верховную Раду и принят в первом чтении как неотлагательный по инициативе Президента Украины 6 октября прошлого года. Жаркие дебаты во втором чтении продолжались в течение трех дней, 16, 17 и 18 января, в ходе которых были рассмотрены около 700 поправок. В результате большинство народных депутатов от «Блока Петра Порошенко», «Народного фронта», «Радикальной партии Олега Ляшко», «Самопомочі» и «Батьківщини» проголосовало за принятие Закона. Фракция «Оппозиционного блока» не голосовала в полном составе. Что же дает принятый документ? «Приазовский рабочий» разбирался в его особенностях.

Дата начала оккупации –
20 февраля 2014 года. Россия - государство-агрессор

В преамбуле Закона перечисляются международные и внутренние нормативно-правовые акты, которыми руководствовался законодатель. В том числе Заявление Верховной Рады Украины «Об отпоре вооруженной агрессии Российской Федерации и преодолении ее последствий», утвержденное парламентским постановлением от 21 апреля 2015 года.

Преамбулой к Закону определяется, что «вооруженная агрессия Российской Федерации началась с необъявленных и скрытых вторжений на территорию Украины подразделений вооруженных сил и других силовых ведомств Российской Федерации, а также путем организации и поддержки террористической деятельности».

Дата начала оккупации в Законе прямо не указывается, за что текст документа подвергался многочисленной критике. Но в то же время преамбула содержит отсылку и учитывает, что «дата начала оккупации части территории Украины, в частности Автономной Республики Крым и города Севастополя, определяется Законом Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины». А в данном документе дата начала оккупации – 20 февраля 2014 года.

Во время трехдневной дискуссии во втором чтении некоторые парламентарии предлагали указать в Законе три даты по отдельности – начало оккупации Крыма, Донецкой и Луганской областей. Однако большинство отказалось от такой идеи, и, наверное, в этом есть свой резон. Если провести аналогию с нападением Германии на СССР, то общей для государства датой стало 22 июня 1941 года, а не начало оккупации по каждой республике, области, городу в отдельности.

В преамбуле Закона неоднократно констатируется и осуждается: «Российская Федерация совершает преступление агрессии против Украины и осуществляет временную оккупацию части ее территории».

Указывается, что действия РФ на территории ОРДЛО «грубо нарушают принципы и нормы международного права, в частности путем: систематического несоблюдения режима прекращения огня и продолжения обстрелов гражданских объектов и инфраструктуры, что приводит к многочисленным жертвам среди гражданского населения, военнослужащих Вооруженных Сил Украины и других созданных в соответствии с законами Украины военных формирований; продолжения практики противоправного задержания и содержания граждан Украины на временно оккупированных территориях, их незаконного вывоза и содержания на территории Российской Федерации».

Среди грубых нарушений указываются в том числе «выдвижение незаконных требований о перерегистрации предприятий и взыскание средств в пользу оккупационной администрации», внедрение российского рубля, российских стандартов образования в учебных заведениях. А также «организация и осуществление насильственных исчезновений, пыток, нечеловеческого обращения или наказания, внесудебных казней относительно гражданского населения, военнослужащих и заложников».

Временно оккупированные территории в Донецкой
и Луганской областях

Временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях Закон определяет «части территории Украины, в пределах которых вооруженные формирования Российской Федерации и оккупационная администрация Российской Федерации установили и осуществляют общий контроль». А именно:

1)сухопутная территория и ее внутренние воды в пределах отдельных районов, городов, поселков и сел Донецкой и Луганской областей;

2)внутренние морские воды, прилегающие к сухопутной территории;

3)недра и воздушный простор.

Перечень временно оккупированных территорий определяется Президентом Украины по представлению Министерства обороны Украины, подготовленным на основании предложений Генерального штаба Вооруженных Сил Украины.

Целями государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях Закон определяет:

1)освобождение этих территорий и возобновление на них конституционного строя;

2)защита прав, свобод и интересов физических и юридических лиц;

3)обеспечение независимости, единства и территориальной целостности Украины.

Командование объединенными силами

Согласно Закону, «начало и завершение мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпору и сдерживанию вооруженной агрессии Российской Федерации» определяются отдельными решениями Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Украины. То есть – Президента Украины.

В частности: «факт окончательного выведения и полного отсутствия всех вооруженных формирований Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях» устанавливается министрами обороны и внутренних дел Украины путем совместного представления Президенту Украины, который исключительно на этой основе принимает соответствующее решение.

В дополнение к термину «антитеррористическая операция» Закон вводит новую терминологию: «меры по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпору и сдерживанию вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях».

Для обеспечения Генеральный штаб Вооруженных Сил Украины по согласованию с соответствующими руководителями привлекает силы и средства ВСУ и других военных формирований, созданных в соответствии с законами Украины. В том числе – СБУ, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, Национальной гвардии Украины, Государственной пограничной службы Украины, Управления государственной охраны Украины, Государственной специальной службы транспорта. А также – правоохранительных органов специального назначения, МВД, Национальной полиции Украины, разведывательных органов Украины, военной прокуратуры, центрального органа исполнительной власти в сфере гражданской защиты и работников учреждений охраны здоровья.

Стратегическое руководство осуществляет Генеральный штаб Вооруженных Сил Украины. Руководство – Командующий объединенных сил, который назначается Президентом Украины по представлению начальника Генерального штаба – Главнокомандующего Вооруженных Сил Украины.

Командующий объединенных сил реализует свои полномочия через Объединенный оперативный штаб Вооруженных Сил Украины. Военнослужащие, работники правоохранительных органов и другие привлекаемые лица подчиняются Командующему объединенных сил, решения которого являются обязательными для исполнения.

Права военнослужащих
на территориях, прилегающих к району боевых действий

Закон гласит, что правовой основой для отпора и сдерживания вооруженной агрессии РФ, возобновления территориальной целостности Украины является Конституция Украины, ее законодательство и статья 51 Устава ООН.

С целью обеспечения жизненно важных интересов общества и государства в зонах безопасности, прилегающих к району боевых действий, военнослужащие, работники правоохранительных органов и лица, привлеченные для осуществления мер отпора и сдерживания вооруженной агрессии РФ в Донецкой и Луганской областях, имеют право:

1) применять в случае крайней необходимости оружие и специальные средства к лицам, которые совершили или совершают правонарушение или другие действия, препятствующие исполнению законных требований лиц, привлеченных к выполнению мер по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпору и сдерживанию вооруженной агрессии РФ, или действия, связанные с несанкционированной попыткой проникновения в район осуществления указанных мер;

2) задерживать и доставлять лиц, указанных в пункте 1, в органы Национальной полиции Украины;

3) проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, а в случае их отсутствия – задерживать для установления личности;

4) осуществлять личный досмотр граждан, вещей и транспортных средств;

5) временно ограничивать или запрещать движение транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах, не допускать транспортные средства и граждан на отдельные участки и объекты, выводить и отбуксировать их оттуда;

6) входить (проникать) в жилые и другие помещения, на земельные участки, принадлежащие гражданам, на территорию и в помещения предприятий, учреждений и организаций, проверять транспортные средства для выполнения мер по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпору и сдерживанию вооруженной агрессии РФ;

7) использовать со служебной целью средства связи и транспортные средства, в том числе специальные, которые принадлежат гражданам (по их согласию), предприятиям, учреждениям и организациям, кроме транспортных средств дипломатических, консульских и других представительств иностранных государств и международных организаций.

Ответственность за ущерб – на РФ; иски граждан освобождаются от судебного сбора

«Ответственность за материальный или нематериальный ущерб, причиненный Украине вследствие вооруженной агрессии Российской Федерации, возлагается на Российскую Федерацию согласно принципам и нормам международного права», - говорится в Законе.

А также: «Украина не несет ответственности за незаконные действия Российской Федерации или ее оккупационной администрации на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях или за принятые ими незаконные решения».

За государством Украина, территориальными громадами сел, поселков, городов, расположенных на временно оккупированной территории, физическими и юридическими лицами сохраняется право собственности, другие вещественные права, в том числе на недвижимое имущество и земельные участки.

Иски о защите нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод и интересов физических лиц (в том числе о возмещении ущерба, причиненного в результате ограничения в осуществлении права собственности на недвижимое имущество или его уничтожения, повреждения) в связи с вооруженной агрессией РФ, вооруженным конфликтом, временной оккупацией территории Украины, чрезвычайными ситуациями природного или техногенного характера могут подаваться также по месту проживания или пребывания истца.

От уплаты судебного сбора освобождаются заявители – в делах по заявлениям об установлении фактов, которые имеют юридическое значение, поданных в связи с вооруженной агрессией, вооруженным конфликтом, временной оккупацией территории Украины, чрезвычайными ситуациями природного или техногенного характера, которые привели к вынужденному переселению с временно оккупированных территорий Украины, гибели, ранению, пребыванию в плену, незаконному лишению свободы, нарушению права собственности на движимое или недвижимое имущество.

От уплаты судебного сбора также освобождаются истцы – в делах по искам к государству-агрессору РФ о возмещении причиненного имущественного или морального вреда в связи с временной оккупацией территории Украины, вооруженной агрессией, вооруженным конфликтом, которые привели к вынужденному переселению с временно оккупированных территорий Украины, гибели, ранению, пребыванию в плену, незаконному лишению свободы, а также нарушению права собственности на движимое или недвижимое имущество.

***

Закон «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях» опубликован в газете «Голос Украины» 23 февраля и вступил в силу с 24 февраля. Идет пятый год гибридной войны, которая по своей продолжительности уже превзошла самую разрушительную для нашего народа войну 1941-1945 годов, которая длилась неполных четыре года.

Будет ли принятый Закон служить одним из инструментов деоккупации Донбасса, достижения мира, возвращения людей в их дома, восстановления территориальной целостности Украины? Существуют противоположные точки зрения по этому поводу. Но хотелось бы верить.

 

 

16.03.2018 | Людмила КУДРИНА


Другие новости ПР № 30 от 16.03.2018

  • Умер известный украинский телеведущий Олесь Терещенко 16.03.2018     Киев, март 2002 года   Ушел из жизни известный украинский журналист и ведущий Олесь Терещенко. Терещенко не стало 12 марта вечером, рассказывает «Сегодня». Ему было 43 года. Ведущий долгое время боролся с раком. В 2017 году Олесь про...
  • Новые автобусы и маршруты – для жителей «Черемушек» и поселка Моряков 16.03.2018   На днях произошло очередное, знаменательное для Мариуполя и ожидаемое многие десятилетия жителями «Черемушек» и поселка Моряков событие – на 10-м и 2-м маршрутах, соединивших, соответственно, их микрорайон с Правым берегом и поселок с Центра...
  • Какие талоны отменили в Украине – на прием к врачу или для врача? 16.03.2018 В связи с информацией интернет-изданий об отмене в Украине талонов на прием к врачу в редакцию «Приазовского рабочего» стали обращаться мариупольцы с вопросами. А как теперь попасть на прием – выстаивать в очереди под кабинетом доктора? Каким...
  • Алла Мазур: «Не поверила, что выиграла электромясорубку» 16.03.2018     Наша подписчица Алла Мазур выиграла в Рождественскую лотерею «Приазовского рабочего» электромясорубку. «Я сначала глазам не поверила, обнаружив себя на страницах «ПР» в числе выигравших, - рассказала она. - Выписываю «Приазовский рабочий» ...
  • ПОДПИСКА НА «ПРИАЗОВСКИЙ РАБОЧИЙ» ПРОДОЛЖАЕТСЯ! 16.03.2018 Дорогие друзья! Подписка на «Приазовский рабочий» продолжается! Все, кто не успел вовремя оформить подписку на «ПР» на 2018 год, могут это сделать сейчас и получать газету с апреля. Подписка принимается с 1 по 20 марта во всех отделениях почтовой ...
  • Регистрация на ВНО-2018 завершается 19 марта 16.03.2018     Для успешной регистрации для участия в ВНО необходимо создать и оформить регистрационную карточку, сформировать пакет документов и отправить его по почте в соответствующий региональный центр оценивания качества образования. Регистрационную...
  • Утверждены рабочие проекты реконструкции Театральной площади и Центрально... 16.03.2018     В минувшую среду на заседании исполкома горсовета, которое провел городской голова Вадим Бойченко, приняли решения по 87 вопросам. В том числе по 55 – в закрытом режиме: без журналистов и с ограниченным присутствием представителей обществен...
  • Мариупольца обманули на 13 тысяч гривен 16.03.2018     Узнав реквизиты банковской карты, аферисты сняли со счета мужчины все сбережения. Полиция Мариуполя призывает быть бдительными, все операции проводить в отделениях банка, не открывать дверь незнакомым и проверять интернет-продавцов. К сот...
  • В ДТП перевернулась «Мазда» 16.03.2018     В минувший вторник на перекрестке проспекта Металлургов и улицы Апатова (в районе супермаркета «АТБ») произошло дорожно-транспортное происшествие – столкнулись «Тойота» и «Мазда». Несмотря на значительные повреждения автомобилей – «Мазда» ...
  • Письма 16.03.2018   «ПР» – со 100-летним юбилеем! Уважаемый Николай Николаевич! Городской Совет ветеранов поздравляет нашу любимую газету «Приазовский рабочий» со 100-летним юбилеем! Желаем всему коллективу газеты творческих успехов, здоровья, семейного тепла,...
Все новости 30 номера...
Подписка на газету online Вы можете выбрать издания, на которые хотите подписаться. ВНИМАНИЕ!
Подписка оформляется только для жителей Мариуполя и Донецкой области.

Архив газеты

Апрель 2018
ПнВтСрЧтПтСбВс
1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30

 

Обзор женской зимней одежды сезона 2017/2018

Где купить домашнюю медтехнику?

Вакансии для водителей

Где заказать стройматериалы?

С рулонными шторами уютно и практично