ВЧЕРА ВСТУПИЛ В СИЛУ ЗАКОН УКРАИНЫ «О ВЫСШЕМ АНТИКОРРУПЦИОННОМ СУДЕ» - Новости - Приазовский Рабочий, Мариуполь

ВЧЕРА ВСТУПИЛ В СИЛУ ЗАКОН УКРАИНЫ «О ВЫСШЕМ АНТИКОРРУПЦИОННОМ СУДЕ»

 

 

Вчера, 14 июня, вступил в силу Закон Украины «О Высшем антикоррупционном суде», опубликованный накануне в официальном парламентском издании «Голос Украины». Ни для кого не секрет, что этот Закон принят под откровенным давлением международных партнеров, озабоченных размахом коррупции в нашей стране, и в рамках международных обязательств, взятых на себя Украиной по созданию в ближайшее время антикоррупционного суда. А что содержит в себе текст Закона? Разбирался «Приазовский рабочий».

Предметная подсудность, или кого и за что могут судить?

Закон определяет основы организации и деятельности Высшего антикоррупционного суда, специальные требования и гарантии для судей.

Так, Высшему антикоррупционному суду подсудны уголовные производства, предусмотренные рядом статей Уголовного кодекса Украины, если имеется хотя бы одно из условий, указанных пунктами 1-3 части пятой статьи 216 Уголовного процессуального кодекса Украины.

Что это за условия? В названной статье УПК речь идет о преступлениях, досудебное расследование которых осуществляют детективы Нацио-нального антикоррупционного бюро Украины. В частности, если преступление совершено Президентом Украины, чьи полномочия прекращены, народным депутатом Украины, Премьер-министром, министром, его заместителями, членом Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, Антимонопольного комитета Украины, главой Фонда госимущества Украины и его заместителями, членом Центральной избирательной комиссии, главой НБУ, секретарем СНБО и его заместителями и так далее. Если в двух словах, то это высшие должностные лица, государственные служащие, должность которых относится к категории «А».

В перечень входят также: депутат областного совета, должностное лицо местного самоуправления I и II категории, судья, прокурор, лицо высшего начальствующего состава государственной уголовно-исполнительной службы, органов гражданской обороны, Национальной полиции, государственный советник налогового и таможенного дела III ранга и выше. А также – военнослужащий высшего офицерского состава ВСУ, СБУ, Государственной пограничной службы Украины, Национальной гвардии и других военных формирований. И еще – руководитель субъекта крупного предпринимательства, в уставном капитале которого часть государственной или коммунальной собственности превышает 50 процентов.

Условием для предметной подсудности Высшему антикоррупционному суду также является размер предмета преступления или причиненного им вреда, в 500 и более раз превышающий размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц.

Закон определяет: если имеется хотя бы одно из этих условий, Высшему антикоррупционному суду подсудны уголовные производства относительно коррупционных преступлений, предусмотренных статьями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 УК в случае их совершения путем зло-употребления служебным положением. А также преступления, предусмотренные статьями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 и статьями 206-2, 209,211, 366-1 Уголовного кодекса Украины.

Массовому читателю вряд ли о чем-то скажут номера статей УК. Уточняем названия хотя бы некоторых из них:

ст. 191 «Присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением»;

ст. 210 «Нецелевое использование бюджетных средств, осуществление расходов бюджета или предоставление кредитов из бюджета без установленных бюджетных назначений или с их превышением»;

ст. 262 «Похищение, присвоение, вымогательство огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывных веществ или радиоактивных материалов или завладение ими путем мошенничества или злоупотребления служебным положением»;

ст. 320 «Нарушение установленных правил оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров»;

ст. 354 «Подкуп работника предприятия, учреждения или организации»;

ст. 364 «Злоупотребление властью или служебным положением»;

ст. 368-2 «Незаконное обогащение»;

ст. 369-2 «Злоупотребление влиянием» и т. д.

Специальные требования к судье

Судьей Высшего антикоррупционного суда может быть лицо, которое соответствует требованиям к кандидатам, определенным Конституцией Украины и Законом «О судоустройстве и статусе судей», а также – дополнительным специальным требованиям.

Кандидат должен владеть знаниями и практическими навыками, необходимыми для осуществления судопроизводства в делах, связанных с коррупцией, и соответствовать одному из таких требований:

*иметь стаж работы в должности судьи не менее пяти лет;

*иметь научную степень в сфере права и стаж научной работы в сфере права не менее семи лет;

*иметь опыт профессиональной деятельности адвоката, в том числе осуществления представительства в суде и/или защиты от уголовного обвинения не менее семи лет;

*иметь совокупный стаж указанной профессиональной деятельности не менее семи лет.

Не может быть назначено судьей лицо, которое:

*на протяжении десяти лет до назначения работало в органах прокуратуры, внутренних дел, Национальной полиции, Государственном бюро расследований, других правоохранительных органах, НАБУ, НАПК, АМКУ, Счетной палате, налоговой милиции и т. д., а также занимало политические должности, имело представительский мандат;

*на протяжении последних пяти лет входило в состав руководящих органов политической партии или пребывало с ней в трудовых, договорных отношениях;

*сведения о котором занесены в Единый государственный реестр лиц, которые совершили коррупционные или связанные с коррупцией правонарушения;

*было членом Высшей квалификационной комиссии судей Украины или Высшего совета юстиции до вступления в силу Закона «О возобновлении доверия к судебной власти в Украине»;

*входило в состав Межведомственной комиссии по вопросам государственных закупок до создания электронной системы в соответствии с Законом «О публичных закупках»;

*в соответствии с приговором суда было лишено права занимать должности, связанные с выполнением функций государства или местного самоуправления.

Создается Общественный совет международных экспертов

Чтобы быть допущенным к прохождению квалификационного оценивания для участия в конкурсе на должность судьи, кандидат подает необходимые документы Высшей квалификационной комиссии судей Украины.

С целью содействия комиссии в установлении соответствия кандидатов критериям добропорядочности, законности источников происхождения имущества, соответствия уровня жизни кандидата и членов его семьи задекларированным доходам, наличия необходимых знаний создается Общественный совет международных экспертов.

По инициативе не менее трех его членов вопрос соответствия какого-либо кандидата определенным Законом критериям рассматривается на специальном общем заседании ВККС и Общественного совета международных экспертов. Решение о соответствии кандидата принимается большинством от общего состава ВККС и членов Общественного совета при условии, что за него проголосовало не менее половины членов Общественного совета. В случае непринятия решения кандидат считается таким, что прекратил участие в конкурсе.

На каждом этапе квалификационного оценивания кандидатов обеспечивается видео- и аудиофиксация, трансляция в режиме реального времени на официальном вэб-сайте ВККС. А заседаний Общественного совета международных экспертов – на вэб-сайте Государственной судебной администрации Украины.

Общественный совет международных экспертов создается ВККС сроком на шесть лет и является ее вспомогательным органом.

Общественный совет выполняет свои полномочия в составе шести членов, которые назначаются ВККС исключительно на основании предложений международных организаций, с которыми Украина сотрудничает в сфере предупреждения и противодействия коррупции, согласно международным договорам.

Членами Общественного совета могут быть назначены граждане Украины или иностранцы, которые имеют безупречную деловую репутацию, высокие профессиональные и моральные качества, общественный авторитет, опыт работы в других странах не менее пяти лет в осуществлении процессуального руководства, поддержки государственного обвинения в суде или осуществления судопроизводства в делах, связанных с коррупцией.

Члены Общественного совета международных экспертов назначаются сроком на два года и не могут быть назначены повторно. Во время участия в процедурах отбора кандидатов им устанавливается вознаграждение в размере должностного оклада судьи Верховного Суда. Если они постоянно не проживают на территории Украины, то имеют право на компенсацию затрат на проживание и проезд.

В Законе указываются также условия досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета. В том числе: выявление его несоответствия определенным Законом критериям.

Дополнительные гарантии безопасности судей

Наряду с гарантиями, определенными Конституцией Украины и Законом «О судоустройстве и статусе судей», для судей Высшего антикоррупционного суда новый Закон предусматривает дополнительные гарантии их личной безопасности, личной безопасности членов их семей и сохранения их имущества.

В частности, судье, а в случае необходимости и по его заявлению членам семьи, предоставляется круглосуточная охрана. По заявлению судьи осуществляется круглосуточная охрана его личного или служебного жилья. Жилье оснащается охранной сигнализацией и кнопками тревожной сигнализации.

Все это обеспечивает Служба судебной охраны. А в случае необходимости – временно размещает судью и членов его семьи в местах, которые гарантируют безопасность.

Когда реально заработает?

Принятие и вступление в силу Закона «О Высшем антикоррупционном суде» это только полдела. Для того, чтобы суд заработал, его нужно как минимум создать, то есть принять следующий закон. Согласно Конституции, Президент Украины должен обратиться к Высшему совету правосудия, а тот одобрить его предложение, после чего законопроект о создании Высшего антикоррупционного суда передается в парламент, где его должны поддержать 226 голосами. После принятия закона начинается процедура образования Общественного совета международных экспертов, конкурсного отбора судей и создания суда.

В комментарии для журналистов национальных СМИ директор НАБУ Артем Сытник сказал: «Полгода хватит для создания этого суда. Будет ли такой энтузиазм у нашей власти? Честно говоря, у меня есть определенные сомнения».

В то же время председатель Высшей квалификационной комиссии судей Украины Сергей Козьяков заявил, что конкурс на должности судей в Высший антикоррупционный суд начнется в ближайшие недели и будет проходить в два этапа. Это экзамен с тестом и выполнением практического задания, а также собеседование по результатам исследования досье кандидата. При этом Совет международных экспертов, по его словам, нужно успеть сформировать до начала этапа проведения собеседований с кандидатами на должности судей.

Утомленное бесконечными шоу, скандалами и политической трескотней украинское общество по-прежнему ждет серьезных сигналов о борьбе с коррупцией. Конкретных приговоров суда и сроков, демонстрирующих неотвратимость наказания высокопоставленных коррупционеров за совершенные преступления. Сумеет ли Высший антикоррупционный суд сделать то, что до сих пор не смогли все другие институции?

Ждем-с.

 

 

15.06.2018 | Людмила КУДРИНА


Другие новости ПР № 64 от 15.06.2018

  • Президент Порошенко поздравил Мариуполь с годовщиной освобождения 15.06.2018   13 июня – четвертая годовщина освобождения нашего города от боевиков и террористов. В связи с этим жителей Мариуполя поздравил Президент Украины Петр Порошенко. «Поздравляю с четвертой годовщиной освобождения Мариуполя! Уверен, мы обязател...
  • Деньги на лекарства чернобыльцам выделены! 15.06.2018     В соответствии с Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» (с внесенными изменениями и дополнениями), лица, имеющие статус пострадавшего от Чернобыльской катастрофы первой, вто...
  • Колонка новостей 15.06.2018 В Украине ЕП одобрил предоставление Украине 1 млрд. евро помощи Европарламент в среду проголосовал за выделение макрофинансовой помощи Украине в размере 1 млрд. евро. Об этом сообщает «Радио Свобода». Первый транш может быть выплачен уже в сент...
  • Мариупольцы определят судьбу 1,5 млн. грн. от Группы Метинвест 15.06.2018   Онлайн-голосование за лучшие социальные проекты конкурса «Город – нашими руками» стартовало. Впервые для определения победителей голоса мариупольцев суммируются с оценками экспертного совета. В этом году за гранты от Группы Мет-инвест сорев...
  • Как оформить заявку на летний отдых 15.06.2018     Продолжается прием заявок на летний отдых детей по проекту «Мирное лето — детям Донбасса» Гуманитарного штаба Рината Ахметова. В этом году в лагере «Перлина Донеччини» в Святогорске отдохнут 500 школьников в возрасте от 8 до 14 лет, постра...
  • Коротко 15.06.2018   Продолжают работу, направленную на ликвидацию незаконной реализации подакцизных товаров, в Приморском районе. Сотрудники райадминистрации совместно с правоохранителями проверяют торговые объекты. На днях они обнаружили нарушения в продаже алко...
  • Мариуполь: четыре года после освобождения 15.06.2018     Мой родной Мариуполь празднует свое освобождение от террористов. С точки зрения июня 2018-го, все события четырехлетней давности в городе уже становятся историей. Но я каждый раз убеждаюсь, что сделал все от меня зависящее, чтобы Мариуполь ...
  • Спасаясь от пожара, девушка выпрыгнула из окна 15.06.2018     В минувший вторник на первом этаже пятиэтажного дома, расположенного в Приморском районе, произошел пожар. После телефонного звонка в службу спасения на место сразу же выехали пожарные, «скорая помощь» и полиция. Как сообщили для «ПР» в Це...
  • У пенсионерки выманили четыре тысячи гривен 15.06.2018     За помощью в полицию обратилась 50-летняя жительница, которую обманули неизвестные. Под видом представителей известной общественной организации в квартиру женщины посетила группа лиц. Аферисты предложили за небольшую цену отправить внуков ...
  • Письма 15.06.2018 Мое почтение  журналистам «ПР» Дорогая редакция «Приазовского рабочего»! Вот и я, читающий и уважающий вашу газету, присоединяюсь к поздравлениям в ваш адрес с профессиональным праздником – Днем журналиста. Поздравляю всех: Николая Токарского и Вик...
Все новости 64 номера...
Подписка на газету online Вы можете выбрать издания, на которые хотите подписаться. ВНИМАНИЕ!
Подписка оформляется только для жителей Мариуполя и Донецкой области.

Архив газеты

Сентябрь 2018
ПнВтСрЧтПтСбВс
12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930

 

Обзор женской зимней одежды сезона 2017/2018

Скупка б/у катализаторов в Киеве

Осенние Карпаты: лучшее место и время для отдыха

Заказываем создание фасадных вывесок

Где изучить особенности КВЕД 2012