Что в кошелек положишь – то и возьмешь - Новости - Приазовский Рабочий, Мариуполь

Что в кошелек положишь – то и возьмешь

 

Бюджет Мариуполя увеличен на 275 млн гривен. За счет кого и чего?

 

Если бы темпы развития города на протяжении двадцати восьми лет независимости Украины были такими же, как в последние три года, трудно представить, в каком Мариуполе мы бы сейчас жили. С новыми дорогами, транспортом, больницами, детскими садами, школами, уютными дворами, парками. Все то, что сегодня «step by step» вырастает на наших глазах, обусловлено возможностями бюджета – нашего общего городского «кошелька».


Приближаемся к 6 млрд гривен

Бюджетная философия на самом деле очень проста: каждая гривна, вложенная в бюджет, позволяет развиваться мариуполю. это нужно не только для города, но и в первую очередь для людей, которые в нем живут

Почему депутаты внесли изменения в городской бюджет на 2019 год? Потому что по итогам первого квартала собственные доходы бюджета увеличились на 159 млн гривен, то есть план перевыполнен почти на 10%.

А перевыполнение доходов более чем на 5%, согласно Бюджетному кодексу Украины, является основанием для пересмотра бюджета. Об этом рассказала в комментарии для «ПР» Екатерина Каленик, директор департамента финансов Мариупольского горсовета.

Кроме собственных доходов местный бюджет получает трансферты из Государственного бюджета Украины. С их учетом депутаты городского совета на майской сессии увеличили доходную и расходную части бюджета Мариуполя на 275 млн гривен. Основная часть расходов, более 140 млн гривен, имеет социальную направленность и связана с финансированием таких отраслей, как образование, здравоохранение, спорт и культура.

А в целом на 2019 год прогнозный объем поступлений в городской бюджет с учетом трансфертов составит 5,280 млрд гривен. Объем расходов – 5,986 млрд гривен. На первый взгляд, создается впечатление дефицитного бюджета: расходы превышают доходы. Однако, как заверила Екатерина Каленик, согласно Бюджетному кодексу Украины предусмотрены дополнительные источники финансирования расходов, среди них – свободные остатки средств на начало периода, размещенных на казначейских счетах города, кредитные средства от Международной финансовой корпорации (IFC).

Важный момент: более 1,2 млрд гривен собственных доходов бюджета – что превышает его третью часть – сфокусировано в бюджете развития города. На сессии городского совета мэр Вадим Бойченко назвал самой главной реформой в нашей стране децентрализацию и открывшиеся в связи с ней возможности эффективного управления городским бюджетом: «У нас появилось ключевое направление – бюджет развития, которого ранее просто не было, но именно он позволяет сегодня развиваться Мариуполю и формировать возможности для наших детей и молодежи. Чтобы они связывали свое будущее с нашим прекрасным городом».

Бюджет развития – это как раз те деньги, за счет которых мы, собственно, и видим происходящие в Мариуполе преобразования в реконструкции дорог, больниц, школ, скверов, приобретении нового транспорта, оборудования, строительстве крупных инфраструктурных объектов.


Факторы роста

Основным источником наполнения городской казны продолжает оставаться налог на доходы физических лиц, который составил более 81% поступлений бюджета за январь - апрель. Фактически главными инвесторами, кто наполняет наш общий городской кошелек, являются сами мариупольцы – те, кто получает зарплату и платит налоги «по-белому».

В комментарии для «ПР» директор департамента по вопросам экономики горсовета Евгений Бодягин назвал бюджетообразующие предприятия Мариуполя. Это металлургические комбинаты имени Ильича» и «Азовсталь» Группы Метинвест; «СКМ»; «Метинвест Холдинг»; футбольный клуб «Шахтер» (Донецк)»; «Метинвест-Промсервис»; Мари­упольский морской торговый порт.

Поступления от НДФЛ в бюджет города за январь-апрель составили в целом 895,6 млн гривен. В том числе:

– предприятия Группы Метинвест – 326,2 млн гривен, или 36,4%;

– малый и средний бизнес – 266,9 млн гривен, или 29,8%;

– коммунальные предприятия, учреждения и организации городского совета – 74,8 млн гривен, или 8,3%;

– ФК «Шахтер» – 62,0 млн гривен, или 6,9%;

– прочие предприятия – 165,7 млн гривен, или 18,6%.

На сессии Вадим Бойченко высказал слова благодарности за то, что, перерегистрировав свои активы в Мариуполе, Метинвест и СКМ предоставили дополнительные возможности для развития города: «Это тот финансовый ресурс, который формирует новый образ Мариуполя». 

А на пресс-конференции мэр напомнил вопрос, заданный нашей газетой еще три года назад: почему городская власть не садится за стол переговоров с бизнесом и не договаривается о росте заработной платы? А также свой ответ о том, что нужно создавать конкурентный рынок труда, подталкивая (в хорошем смысле этого слова) к повышению зарплаты.

«Так и случилось. Бюджет, который мы получили сегодня, как раз говорит о том, что мы создали рынок труда. Реанимированы наши коммунальные предприятия «Зеленстрой» и «Коммунальник», создан «Мариупольавтодор», городская власть работает над развитием других предприятий, и этот динамично развивающийся рынок труда побуждает бизнес регулярно повышать заработную плату. Средняя зарплата, например, на «Азовстали» за апрель составила 19 тысяч гривен. Я знаю, что у них есть еще желание повысить зарплату в этом году. А это новые поступления в бюджет в виде налогов. Соответственно, у нас появляется больше возможностей реализовать амбициозные планы развития города. Принятая Стратегия-2021 поначалу казалась вообще нереалистичной. А сегодня смотришь – все нормально и не так страшно, как вначале», – рассказал Вадим Бойченко. 

На сегодня, согласно данным департамента по вопросам экономики горсовета, Мариуполь занимает второе место в Украине после Киева по уровню средней заработной платы, которая составила более 13 тыс. гривен по итогам первого квартала. По словам Евгения Бодягина, этот показатель сформирован преимущественно представителями крупного бизнеса, а лидируют металлурги. Фактический уровень средней зарплаты, с учетом микробизнеса, ниже.


От моногорода – к диверсифицированной экономике

Нельзя не отдать должное предприятиям Группы Метинвест, которые направляют в бюджет 36,4% всех поступлений НДФЛ и, поднимая зарплату своих работников, формируют массового инвестора для приобретения товаров и услуг малого и среднего бизнеса.

При этом Мариуполь всегда понимал свою мономодель промышленного развития и необходимость диверсификации экономики.

Коренные мариупольцы, разумеется, помнят, через какие потрясения приходилось проходить в период политических и финансово-экономических кризисов. Металлурги выстояли, нашли новые рынки сбыта и адаптировали к их спросу выпуск продукции. Но в мире снова говорят о приближающемся кризисе. Так моногород Мариуполь или нет?

На вопрос нашей газеты городской голова ответил: «Если вспомнить 2014 год, то зависимость городского бюджета была на 70%, а сегодня уже можно сказать, что Мариуполь – не моногород. Моно – это 50% плюс».

Евгений Бодягин дополнил, что есть разные определения моногородов. В том числе и такое: это город, в котором один работодатель (одна компания в одной сфере промышленности) трудоустраивает более 20% населения и при этом формирует доходную часть бюджета более чем на 50%.

В нашем случае из 262 тысяч человек трудоспособного населения Мариуполя на предприятиях Группы Мет­инвест трудоустроено 13%, которые формируют 36,4% поступлений налога на доходы физлиц.

«То есть Мариуполь, безусловно, зависим от крупного бизнеса, но под классическую формулу моногорода мы все-таки не подпадаем. Серьезным работодателем является сам муниципалитет вместе с коммунальными предприятиями, учреждениями и организациями – а это 25 тысяч сотрудников, которые генерируют немалую часть бюджета. Диверсификация экономики и распределение влияния на доход между предприятиями разной сферы – это позитивная тенденция. Мы выходим на новую стадию, и в ближайшие несколько месяцев городским советом будет принята программа развития малого и среднего бизнеса в Мариуполе, проект которой уже презентован и сейчас проходит обсуждение. Чем больше малого и среднего бизнеса – тем лучше. Тем больше доход бюджета, тем меньше зависимости города от перипетий в той или иной сфере экономики. Хотя, несмотря на увеличение числа предприятий МСБ, все они так или иначе связаны с муниципалитетом либо с крупными промышленными предприятиями», – считает Евгений Бодягин.

Эта зависимость, по его словам, проявляется не только в потенциальных заказах, но прежде всего в формировании массового инвестора: доходы МСБ обеспечивает покупатель услуг; если у покупателя не станет финансового ресурса – у малого и среднего бизнеса не будет возможности заработать.


В Мариуполе из тени выведен средних размеров «завод»

Недавно в правительстве сообщили о «рекордно низком» за последние годы показателе теневой экономики –  30% от внутреннего валового продукта в Украине. А что в Мариуполе?

Вадим Бойченко считает вывод экономики из теневого сектора важнейшим резервом для наполнения городской казны, который мог бы значительно увеличить возможности развития города: «Каждый мариуполец должен понимать, что, когда он платит налоги, появляются новые автобусы и троллейбусы на реконструированных проспектах и улицах.

Я готов ответить за каждую гривну, которая сегодня попадает в бюджет. Ее можно проследить не только на площадке ProZorro, но и DoZorro, в которой участвует наш город, чуть ли не единственный в Украине. То есть сегодня мы реально самый открытый и самый прозрачный город в стране. Мы этим гордимся и таким образом защищаем наш бюджет».  

Что касается теневого сектора, то, по словам Евгения Бодягина, в прошлом году, начиная с апреля, когда вступило в силу постановление Кабинета министров Украины о порядке проведения контроля за соблюдением Кодекса законов о труде на уровне местных органов власти, в Мариуполе было легализовано более 3 тысяч человек, в этом году – 720 человек.

Нельзя не признать: цифра впечатляет – такой себе «завод» средней руки официально трудоустроил работников и стал платить за них отчисления в бюджет и Пенсионный фонд ­Украины.

Это была непростая работа и отчасти детективная. Понятно, что предприниматели встречали проверяющих не «хлебом-солью»; дошло до того, что, когда одна из сотрудниц департамента предъявляла свое удостоверение через окошко в киоске, торговка так его захлопнула, что травмировала руку.

И все же лед тронулся, легализация идет. Как рассказал Евгений Бодягин, городским головой поставлена задача не «напугать» предпринимателей штрафами, а провести разъяснительную работу.

«Когда пугаешь человека, он больше сопротивляется. Мы разъясняем работникам, что официально оформленные трудовые договоры – это социальные гарантии сегодня и в будущем, их право на пенсию, на оплату больничных. Или все это есть, или ничего нет. А предпринимателям мы предлагаем просто сопоставить размер штрафа – 140 тысяч гривен за каждого не трудоустроенного официально работника – и самим решить, что выгоднее: работать в тени или выйти из нее», – рассказал директор департамента.

Бюджетная философия, по его словам, на самом деле очень проста: каждая гривна, вложенная в бюджет, позволяет развиваться городу. Это нужно не только для города, но и в первую очередь для людей, которые в нем живут.?

 

 

 

07.06.2019 | Людмила Кудрина


Другие новости ПР № 41 от 07.06.2019

  • Марафон спорта и новостей 07.06.2019   Свой профессиональный праздник мариупольские СМИ по инициативе «Приазовского рабочего» начали со спортивной эстафеты. Сотрудники городских редакций, студенты и команды активных мариупольцев зарядились позитивом и хорошим настроением на весь день ...
  • Зеленая рада приступила к работе 07.06.2019   Председателем избрали общественную активистку Валентину Абалмасову   Первое заседание совета состоялось в эту среду в образовательном центре «Спалах». Генератор экологических инициатив Зеленая рада будет рассматривать вопросы устойчиво...
  • Инвестиции в экопроекты растут 07.06.2019   Группа Метинвест выполняет взятые на себя обязательства и предупреждает о возможных провокациях Метинвест наблюдает повышенную активность в социальных сетях неких общественных активистов, которые публично заявили о проведении протестных акций воз...
  • Колонка новостей 07.06.2019 В Украине   Импичмент по-новому Народные депутаты приняли во втором чтении законопроект №1098 «О временных следственных комиссиях и временных специальных комиссиях Верховной Рады Украины», в котором предусмотрена процедура импичмента Президента Ук...
  • Что в кошелек положишь – то и возьмешь 07.06.2019   Бюджет Мариуполя увеличен на 275 млн гривен. За счет кого и чего?   Если бы темпы развития города на протяжении двадцати восьми лет независимости Украины были такими же, как в последние три года, трудно представить, в каком Мариуполе мы бы сейча...
  • Новая украинская школа или детсад? 07.06.2019   Мнения родителей разделились, какое учебное заведение нужнее в микрорайоне Курчатова   Сбор подписей, посты в социальных сетях, обсуждение на депутатской комиссии – для жителей Курчатова вопрос дальнейшей судьбы сразу двух учебных заведений очен...
  • «Бои без правил» после уроков 07.06.2019   Мариупольский подросток стал жертвой избиения и вымогательства. С началом каникул правоохранители призывают взрослых лучше присматривать за детьми   В Левобережном районе недавно избили 14-летнего подростка, ученика 8-го класса школы-лицея инфор...
  • Плохой погоды нет у лета 07.06.2019   В ближайшие три месяца нам пригодятся и шорты, и зонтик, и теплая одежда   Как утверждают ученые и синоптики, климат на планете меняется. Не стало исключением и Приазовье. Так, по данным мариупольских синоптиков, за последние десять лет среднего...
  • Календарь знаменательных и памятных дат 10 – 16 июня 07.06.2019   10 июня 200 лет назад родился Жан Дезире Гюстав Курбе (1819–1877), французский живописец, один из крупнейших художников Франции на протяжении XIX века, ключевая фигура французского реализма. 110 лет назад, в 1909 году, впервые в мире пароход «Сл...
  • Городская афиша 07.06.2019     ДОНЕЦКИЙ АКАДЕМИЧЕСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ДРАМАТИЧЕСКИЙ ТЕАТР (МАРИУПОЛЬ) (Театральная площадь, 1, тел. кассы (0629) 34-56-63) 7 июня, 18:00 опасная поездка без возможности выйти в одном действии «Метро». 8 июня, 18:00 комедия в двух действиях «Бо...
Все новости 41 номера...
Подписка на газету online Вы можете выбрать издания, на которые хотите подписаться. ВНИМАНИЕ!
Подписка оформляется только для жителей Мариуполя и Донецкой области.

Архив газеты

Август 2019
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031

Купить лампу для проектора

Заказать ремонт холодильного оборудования

Заказать камеру дробеструйной очистки

Что делать с ненужными вещами

Заказать разработку сайта