Работа над законопроектом о банках продолжается - Новости - Приазовский Рабочий, Мариуполь

Работа над законопроектом о банках продолжается

 

Накануне второго чтения Рада получила 16 381 поправку

 

Рассмотрение такого количества поправок может замедлить принятие закона. А значит – и получение Украиной кредита от Международного валютного фонда (МВФ), одно из условий которого неоднократно подчеркивали: недопустимость возврата бывшим хозяевам ПриватБанка, национализированного государством Украина за 155 млрд гривен. Законопроект справился с этой задачей, причем не только в отношении Привата, о котором в документе нет ни слова, но и любого другого банка. Национальному банку Украины (НБУ) предоставляются исключительные полномочия. Однако позавчера, 13 апреля, на внеочередном заседании Рады проект ко второму чтению так и не представили. Рассмотрение поправок продолжается.  


Принят за основу

Проект Закона «О внесении изменений в законодательные акты Украины относительно усовершенствования некоторых механизмов регулирования банковской деятельности» принят за основу на внеочередном заседании парламента 30 марта.

Он содержит три основных блока нововведений. Первый касается предоставления НБУ дополнительных инструментов влияния. Второй определяет особенности судебного производства в делах по выведению неплатежеспособных банков с рынка. Третий затрагивает механизмы ликвидационной процедуры и удовлетворения требований кредиторов.

Кроме условий МВФ чем еще это вызвано? В пояснительной записке к законопроекту говорится, начиная с 2014 года, НБУ применил процедуру ликвидации в отношении 104 банков. При этом некоторые неплатежеспособные банки, используя несовершенную судебную власть Украины, пытаются снова вернуться на рынок, что создает системные риски для финансовой стабильности в стране. Украинскими судами принят ряд постановлений о возобновлении деятельности таких банков и отмене решений НБУ.

Ситуация не соответствует мировой практике решения подобных споров. Инициаторы законопроекта ссылаются на европейское законодательство Австрии, Чехии, Литвы, Латвии, которое дает возможность обжаловать в суде, но при этом не останавливает исполнение решения центробанка или другого компетентного органа. В ряде стран, в том числе в Швеции, Финляндии, Польше, механизм возобновления работы банков на основании судебных решений вообще не  применяется.

В то же время в некоторых странах, в том числе в США и Великобритании, для равновесия между интересами собственников и вкладчиков банков средства правовой защиты ограничиваются компенсацией бывшим вла­дельцам.

А что предлагается украинским законопроектом?


Суд не может остановить ликвидацию

Проектом закона предлагается внести изменения в Кодекс административного судопроизводства Украины относительно особенностей обжалования индивидуальных актов НБУ, Фонда гарантирования вкладов физических лиц, Министерства финансов Украины, Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, Кабинета министров Украины по выведению банков с рынка. В частности, относительно законности таких актов по отнесению банков к категории неплатежеспособных, отзыву банковской лицензии и ликвидации банка, а также по участию государства в выведении неплатежеспособного банка с рынка.

Законопроект определяет: подача искового заявления по обжалованию акта компетентного органа, а также открытие производства в административном деле не останавливают действие самого акта.

При рассмотрении дела суд проверяет, принят ли этот акт на основе Конституции, законов Украины и в пределах полномочий компетентного органа. Суд использует как основу для собственной оценки и полагается на выводы, сделанные НБУ, фондом, правительством, Минфином и Нацкомиссией. За исключением тех случаев, когда обжалуемое решение было принято с существенным нарушением установленного порядка, основывается на очевидно ошибочных сведениях, содержит расхождения или логические противоречия между количественными и качественными оценками и выводами.

По результатам рассмотрения дела суд может принять решение о признании незаконным и отмене акта компетентного органа или отдельных его положений. Но даже такое решение суда не

возобновляет правовой статус банка; не может быть основанием для признания недействительным акта о его ликвидации; не возрождает какие-либо права у лиц, бывших участниками банка, кроме права на возмещение ущерба.

Суд не может принять какое-либо другое решение, имеющее последствием остановку начатой процедуры ликвидации неплатежеспособного банка.


Владельцы могут рассчитывать на компенсацию

По сути, единственное, что может суд в случае признания противоправными актов НБУ и других компетентных органов, так это взыскать с них как с ответчиков средства на возмещение ущерба, если такое требование заявлено истцом.

Законопроект предлагает внести изменения в Гражданский и Хозяйственный кодексы Украины. Так, единственным способом защиты прав лиц, которые были участниками банка и их интересы нарушены в результате незаконного акта НБУ и других компетентных органов, является возмещение причиненного вреда в денежной форме.

 

15.04.2020 | Людмила Кудрина


Другие новости ПР № 28 от 15.04.2020

  • Больницы – с кислородом 15.04.2020   Металлурги Мариуполя полностью обеспечили госпитальные базы оборудованием, необходимым для подачи жизненно важного вещества   Стабильная эпидемиологическая ситуация в нашем городе сохраняется благодаря общим усилиям – местные власти, медики, пре...
  • Помощь приходит вовремя 15.04.2020   Молодежь металлургических предприятий развозит ветеранам производства продуктовые наборы от Группы Метинвест. Одинокие пожилые люди, вынужденные оставаться дома, встречают волонтеров чуть ли не со слезами на глазах   Каждому из 400 ветер...
  • Реалистичные и неотложные 15.04.2020   Рада рассмотрела внеочередные в условиях кризиса проекты законов Украины   В минувший понедельник, 13 апреля, главным вопросом повестки дня внеочередного заседания парламента стало внесение изменений в госбюджет-2020. Всего было рассмотрено семь...
  • Началась подписка на второе полугодие 15.04.2020   Выписывайте «Приазовский рабочий» и получайте в подарок уникальную дисконтную карту Стартовала подписка периодических изданий на второе полугодие. Выбирайте в каталоге «Укрпочты» подписной индекс 61197 – и с 1 июля «Приазовский рабочий» два раза ...
  • Со стопроцентной точностью 15.04.2020   В Мариуполе появилось современное оборудование для выявления коронавируса – это подарок городу от Благотворительного фонда Вадима Новинского   Пациенты с подозрением на COVID-19 теперь не будут ждать результаты анализов трое суток из референс-ла...
  • Рынки закроют 15.04.2020   Пять мариупольских продуктовых рынков едва только получили разрешение на работу от городской комиссии по техногенной безопасности и чрезвычайным ситуациям, как им снова предстоит взять паузу. «Экорынок» открылся первым. «Центральный», «Денис», «Ол...
  • Новости коротко 15.04.2020       В Украине Чернобыль «оценили» в 145 миллионов гривен Кабмин выделил дополнительные 100 млн грн на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации в Чернобыле. Средства направят Госу­дарственной службе по чрезвычайным ситуациям. Также правите...
  • Работа над законопроектом о банках продолжается 15.04.2020   Накануне второго чтения Рада получила 16 381 поправку   Рассмотрение такого количества поправок может замедлить принятие закона. А значит – и получение Украиной кредита от Международного валютного фонда (МВФ), одно из условий которого неоднократ...
  • Правосудие в условиях карантина 15.04.2020   Нововведения в процессуальных кодексах Украины предусматривают продление сроков обращения и рассмотрения дел в суде   Новеллы Гражданского, Хозяйственного, Уголовного процессуальных кодексов, а также Кодекса административного судопроизводства Ук...
  • Приедут к каждому 15.04.2020   Доставка продуктовых наборов для пенсионеров старше 75 лет продолжается, списки и адреса постоянно уточняются и дополняются   Обработать 30 тысяч адресов за три недели – такая нелегкая задача легла на плечи 120 сотрудников социальных служб город...
Все новости 28 номера...
Подписка на газету online Вы можете выбрать издания, на которые хотите подписаться. ВНИМАНИЕ!
Подписка оформляется только для жителей Мариуполя и Донецкой области.

Архив газеты

Июнь 2020
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
2930

Страховочный лямочный пояс – надежная защита при выполнении высотных заданий