Игра по новым правилам - Новости - Приазовский Рабочий, Мариуполь

Игра по новым правилам

 

Парламент принял закон, легализующий азартные игры, но ожидать золотых ручьев в местные бюджеты не приходится

 

С 2009 года игорный бизнес в Украине был под запретом. Теперь же Верховная Рада приняла Закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» (№2285-д). Мы решили разобраться в особенностях этого закона и в том, насколько его положения применимы в Мариуполе.


Кто в роли контролеров

Легальные азартные игры: На одной чаше весов – налоги и доходы в бюджет, на другой – удар по бюджетам семЕЙ, рост игромании и правонарушений. Есть ли золотая середина?

Во вторник, 14 июля, Верховная Рада приняла во втором чтении законопроект о государственном регулировании игорного бизнеса. «За» проголосовали 248 народных депутатов. Теперь чтобы закон вступил в силу, его должен подписать Президент Украины.

Рассмотрение проекта закона во втором чтении началось еще 30 июня.

После принятия законопроекта в первом чтении к нему было подано более 3,5 тысяч поправок, часть из них учтена, в том числе и та, что залы с игровыми автоматами разрешено размещать не ближе 500 метров от учебных заведений. Играть же смогут только те граждане, которым исполнился 21 год, но им нужно будет проходить идентификацию. Также планируется создать реестры игроков.

Законопроектом предлагается ввести систему лицензирования деятельности в сфере азартных игр с дифференцированным размером платы за лицензии в зависимости от вида деятельности, расположения игорного заведения, а также закон предусматривает жесткие требования к стабильности в обеспечении выплат выигрышей.

Регулирование в сфере азартных игр осуществляется специальным органом – Комиссией по развитию и регулированию азартных игр, которая подчинена Кабинету министров. К компетенции комиссии относится лицензирование организаторов азартных игр, ведение соответствующих реестров, установление требований по сертификации соответствующего игорного оборудования.


В Мариуполе не будет казино

Согласно нормам законопроекта, казино могут располагаться только в пятизвездочных отелях. Как рассказал журналисту «Приазовского рабочего» директор департамента по вопросам экономики Мариупольского горсовета Евгений Бодягин, в Мариуполе есть только трехзвездочные

отели, не выше. В них по закону можно будет размещать залы с игровыми автоматами.

Но в гостиницах Мариуполя не думают открывать игорный бизнес. Так, директор «Чайки» Галина Гайдарова говорит, что у них не будет никаких игровых автоматов. «Мы за то, чтобы люди у нас отдыхали, а не играли. Мы за здоровый образ жизни», – подчеркнула она. Также отрицательный ответ мы получили и в гостинице «Спартак». Директор гостиницы «Европейская» Дмитрий Седов заметил, что они аналогично решили не заниматься игорным бизнесом. 

Надо сказать, что к вопросу легализации такой коммерции городская власть относится очень осторожно. «Этот бизнес был теневым, – отмечает Евгений Бодягин. – Если он будет подконтролен, с ограничением по возрасту и другими мерами, будет работать легально, то его деятельность отразится положительно на поступлениях в бюджет. Все зависит от прозрачности его работы». 

Эту самую прозрачность и следование нормам закона должны обеспечить правоохранительные органы. «Проблема теневого игорного бизнеса заключалась в том, что он не был подконтролен, не было налогов от его деятельности, – рассказал нам начальник Центрального отдела полиции Сергей Бычин. – Если государство разработало механизм его проверки, то не вижу в работе игорного бизнеса ничего отрицательного. Мы как правоохранители будем действовать в рамках закона».

Вопрос подконтрольности достаточно сложный. Да, полиция боролась с теневым игорным бизнесом, но недобросовестные предприниматели шли на нарушения, соблюдая меры конспирации – к примеру, в зал с игровыми автоматами пускали только известных им клиентов.

При появлении незнакомых людей игра тут же прекращалась. Правоохранителям в свою очередь для фиксации нарушения надо было собрать доказательную базу – уличить в игре.

На протяжении ряда лет полиция боролась с подпольными игорными центрами, о чем «Приазовский рабочий» рассказывал неоднократно. Одно из самых громких дел случилось в 2013 году – тогда полиция накрыла сеть салонов, в которых было конфисковано более ста игровых автоматов. Причем эти салоны размещались во всех четырех районах города. А организаторы, против которых открыли уголовное производство, получали по миллиону гривен в месяц с каждого зала. Естественно, что никаких налогов в бюджет никто не платил. С запретом игорного бизнеса предприимчивые правонарушители нашли способ его обхода, маскируя автоматы под национальную лотерею. Дело дошло до того, что в минувшем году парламент запретил такой игорный бизнес, прикрывавшийся розыгрышем национальной лотереи. Другими словами, с теневым бизнесом боролись, а он находил новые лазейки, ведь прибыль была огромной. 

Тем не менее правоохранительные органы достигли хороших результатов в борьбе с «нелегалами» в Мариуполе. Так, по данным Центрального отдела полиции, с 2016 по 2019 годы было зарегистрировано и внесено в Единый реестр досудебных расследований 39 фактов незаконных занятий игорным бизнесом. Санкция статьи 203-2 УК Украины «Незаконное занятие игорным бизнесом» предусматривает наказание в виде штрафа от 170 тысяч до 680 тысяч гривен и конфискацию игорного имущества. И уже в этом году не было ни одного факта.

Что касается борьбы с бизнесом, прикрывающимся розыгрышем национальной лотереи, то как рассказывал «Приазовский рабочий», полиция за него также взялась всерьез. Все 56 точек, до недавнего времени работавшие в Мариуполе и Мангушском районе под вывесками национальных лотерей, прекратили свою деятельность. Не последнюю роль сыграло то, что за нарушение надо уплатить более полумиллиона гривен штрафа, да еще лишиться дорогостоящих компьютеров. На днях журналист «Приазовского рабочего» побывал в Центральном районе в нескольких точках, где ранее находились эти салоны, и оказалось, что они исчезли – в ряде случаев на их месте появились торговые точки.

С легализацией же игорного бизнеса есть надежда на то, что в казну начнут поступать налоги, однако не все так просто.


Обратная сторона медали

Народный депутат Украины Вадим Новинский обратился к Президенту Украины Владимиру Зеленскому и призвал ветировать принятый парламентом во втором чтении Закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр».

«Это лоббистский и очень опасный для украинского общества законопроект, – говорит Вадим Новинский. – Все попытки каким-то образом оправдать, что это будет какая-то польза для бюджета, для городов и сел – абсолютный бред. 4 миллиарда, которые якобы будут поступать в бюджет, – это деньги, заработанные на горе людей». По его мнению, будет развиваться игромания, вырастет преступность, опять же связанная с игроманией, ведь деньги на «одноруких бандитов» надо где-то добывать.

С игорным бизнесом необходимо бороться, а не поощрять его, считает народный депутат Украины Вадим Новинский. «Опасность заключается в том, что в условиях экономической катастрофы, когда огромное количество украинцев находится за чертой бедности, сейчас будут открыты казино везде, и люди будут нести в них последние средства. Это слезы жен, детей, матерей, которые будут на совести тех депутатов, которые проголосовали за этот законопроект. Для того чтобы  бюджет получил 4 миллиарда поступлений, представители игорного бизнеса должны вытащить из карманов простых украинцев 40 миллиардов гривен», – такие аргументы приводит Вадим Новинский.

Народный депутат подал проект постановления «Об отмене решения Верховной Рады Украины от 14 июля 2020 года о принятии Закона Украины ''Про государственное регулирование деятельности в отношении организации и проведения азартных игр''». Проект постановления зарегистрирован под №2285-д-П.

По мнению кандидата юридических наук, доцента кафедры юридических дисциплин Донецкого юридического института МВД Украины Виктора Орлова, принятие этого закона должно привести к развитию туризма, построению 3, 4, 5-звездочных отелей в нашем городе, дополнительным поступлениям в госбюджет. Но только при жестком соблюдении предохранителей, указанных в данном законе, легализация игорного бизнеса приведет к искоренению такого вида преступной деятельности, как незаконный игорный бизнес.

Однако принятие закона во втором чтении привело к ряду нареканий как со стороны депутатов, так и антикоррупционных органов государства. «Национальное агентство по предупреждению коррупции провело антикоррупционную экспертизу проекта этого закона и выявило ряд положений, которые содержат коррупционные факторы, – рассказал журналисту «Приазовского рабочего» Виктор Орлов. – В частности, это неопределенность процедуры внесения платы и получения лицензии; установление обязательности сертификации игорного оборудования на соответствие установленным техническим требованиям без четкого перечня такого оборудования вообще не является предметом регулирования данного законопроекта; внедрение новых разрешений без внесения изменений в Закон «О перечне разрешительных документов в сфере хозяйственной деятельности»; основания для получения и аннулирования лицензии не согласуются с Законом Украины ''О лицензировании видов хозяйственной деятельности''».

Другими словами, законопроект не доработан.

И, пожалуй, еще один важный момент, нет данных социологических опросов, насколько поддерживают легализацию игорного бизнеса сами украинцы.

Быть или не быть законному бизнесу азартных игр в нашей стране, зависит от решения Президента Украины Владимира Зеленского – подпишет ли он закон или наложит вето.

 

 

 

24.07.2020 | Александр Панков


Другие новости ПР № 53 от 24.07.2020

  • Собран первый миллион 24.07.2020 Донецкая область – в пятерке лидеров по урожайности ранних зерновых   Уборка ранних зерновых в самом разгаре. Весенние заморозки на урожайности не сказались – аграрии довольны качеством зерна и торопятся поскорее убрать поля. Отметим, что в этом го...
  • Набережная, депо, парк 24.07.2020   На заседании исполкома утвердили рабочие проекты реконструкции    Исполнительный комитет Мариупольского горсовета в минувший вторник рассмотрел около 50 вопросов. Многие из них касались важных инфраструктурных проектов, реализация которых сделае...
  • Игра по новым правилам 24.07.2020   Парламент принял закон, легализующий азартные игры, но ожидать золотых ручьев в местные бюджеты не приходится   С 2009 года игорный бизнес в Украине был под запретом. Теперь же Верховная Рада приняла Закон «О государственном регулировании деятел...
  • Наш двор самый лучший! 24.07.2020   Так говорят все жители, которые создали ОСМД и почувствовали поддержку города   С 2016 по 2019 год существования программы поддержки ОСМД на ее развитие было направлено более 530 млн грн, только в этом году инвестиции составили более 250...
  • Новости коротко 24.07.2020   В Украине Договорились о полном прекращении огня Участники трехсторонней контактной группы 22 июля на очередном заседании договорились о введении режима полного и всеобъемлющего прекращения огня в зоне боевых действий в Донбассе, сообщает Офис П...
  • Бабушки против «дистанционки» 24.07.2020   В департаменте образования заверили – в Мариуполе с 1 сентября заработают все учебные учреждения   В минувшую среду в ряде городов Украины – Харькове, Запорожье, Хмельницком, а также Мариуполе и других, прошли акции протеста против дистанционног...
  • 24.07.2020
  • Прославил город и страну 24.07.2020   Жители предлагают присвоить паралимпийцу Александру Комарову звание «Почетный гражданин Мариуполя» С такой инициативой обратились руководители нескольких общественных организаций и депутат горсовета Владимир Жигиль. Удостоить спортсмена почетног...
  • В Мариуполе появится единый центр обращения граждан 24.07.2020   Функции контактно-коммуникационного центра расширятся – такие изменения позволят улучшить качество работы с заявками горожан   Депутаты Мариупольского горсовета планируют внести изменения в структуры и положения исполнительных органов горсовета....
  • Помогут каждому, кто окажется в беде 24.07.2020   Расширяются функции спасательной аварийно-водолазной службы по реагированию и ликвидации последствий нестандартных ситуаций на территории города. Речь идет о том, что вышеупомянутая служба будет проводить аварийно-спасательные, аварийно-восстанови...
Все новости 53 номера...
Подписка на газету online Вы можете выбрать издания, на которые хотите подписаться. ВНИМАНИЕ!
Подписка оформляется только для жителей Мариуполя и Донецкой области.

Архив газеты

Октябрь 2020
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031