Словно стройка без проекта - Новости - Приазовский Рабочий, Мариуполь

Словно стройка без проекта

 

Реформа системы архитектурно-строительного контроля буксует, а проверки стали вне закона

 

В начале года правительство ликвидировало Государственную архитектурно-строительную инспекцию (ГАСИ) и начало реформу системы контроля над этой сферой. Но когда на место сложившейся системы приходит что-то новое, неизбежно возникают сложности.

Ликвидация инспекции вызывает много вопросов у представителей бизнеса, органов власти, разделились и мнения экспертов. Действительно ли сейчас в этой отрасли – хаос? И как отразятся трудности переходного периода на строительном буме в Мариуполе?


Государственная или частная?

Госархинспекцию, выдающую разрешительные документы на строительство и принимающую объекты в эксплуатацию, многие эксперты называют одной из самых коррумпированных в Украине. Согласно недавнему опросу портала ЛІГА, в Киеве с коррупцией столкнулись 66,7% застройщиков, в Одессе – 20%, во Львове – 6,7%. По данным опроса, 86,7% столичных коррупционных ситуаций в строительной сфере происходят на этапе получения разрешений от государственных органов (начальный этап строительства).

В перспективе начатая еще в марте реформа решит проблему коррупции и сделает систему более эффективной: обеспечит строгое соблюдение строительных правил и защитит от самовольного строительства. Вместо Государственной архитектурно-строительной инспекции рассматривается возможность создания трех новых государственных ведомств. По предварительным планам, государственная сервисная служба будет выполнять регистрационные функции, инспекция градостроительства – функции надзора и контроля, агентство техрегулирования – заниматься техническими параметрами, государственными строительными нормами.

В разработку законопроекта о реформе ГАСИ включился глава исполнительного комитета Национального совета реформ Украины Михаил Саакашвили. Именно он выступил с инициативой сменить вектор реформы, предоставив возможность частным лицам выполнять функции госрегулятора, что решит проблему коррупции. Поскольку за нарушение норм, как предполагается, частники будут отвечать из своего кармана, то они будут заинтересованы в том, чтобы при строительстве все нормы строго соблюдались.

С одной стороны – уже не впервые частным лицам в Украине делегируются функции, которые ранее выполнялись исключительно государственными ведомствами. Например, работают частные судебные исполнители наряду с государственными. Но есть вопросы, на которые пока нет четких ответов власти: например, кто и по каким критериям будет определять, кто имеет право осуществлять архитектурно-строительный надзор? Еще одно из планируемых новшеств – отмена лицензирования строительных компаний: вместо коллективной ответственности –персональная.


Заявляли одно, строят – другое 

Пока инспекция старого образца находится в стадии ликвидации, говорить о следующих шагах реформы рано. Тем более что на законодательном уровне соответствующий закон пока не принят.

Зато уже сейчас неопределенность переходного периода приносит проблемы. И это касается не только получения документов, хотя есть жалобы и на это. Гораздо важнее то, что строительная отрасль сейчас никем не контролируется – и так уже полгода.

«Полномочия в этой сфере органы местного самоуправления получили от государства в рамках реформы децентрализации, однако когда в марте было принято решение о ликвидации ГАСИ, мы лишились этого рычага контроля, – прокомментировал начальник управления государственного архитектурно-строительного контроля Мариупольского городского совета Сергей Гришко. – Если раньше мы могли проводить собственные проверки, реагировать на обращения горожан, выдавать предписания, составлять акты в случае выявления нарушения строительных норм, то сейчас не имеем права. Этот механизм приостановлен правительством на неопределенный срок. Даже если увидим, что строительство ведется не по проекту и с нарушениями, мы не имеем законных оснований вмешиваться – вплоть до введения объекта в эксплуатацию.

Между тем случаи, когда застройщики заявляют один проект, а строится уже другой объект, – не редкость. Например, в микрорайоне Восточном мы столкнулись с ситуацией, когда вместо одно-

этажного нежилого здания строилось двухэтажное. Это было тогда, когда мы еще имели законные полномочия контроля – собственнику объекта было выдано предписание на приостановление работ и штраф. Далее ему пришлось разрабатывать новый проект в соответствии с законом и повторно получать разрешение на проведение работ. В том случае это было возможно. Но так бывает не всегда».

На этот момент указывают и многие эксперты сферы строительства: если проверку на соответствие нормам начинать уже на стадии ввода объекта в эксплуатацию, то может оказаться, что изменить что-то слишком дорого. Или вовсе невозможно без полного демонтажа. Учитывая, о каком объеме убытков может идти речь, неизбежно возникают сомнения: пойдет ли такой подход на пользу борьбе с коррупцией?

25.09.2020 | Людмила Ермишина


Другие новости ПР № 70 от 25.09.2020

  • Путешествие по празднику 25.09.2020   242-й день рождения Мариуполь будет отмечать три дня   Сегодня, 25 сентября, стартует трехдневный цикл праздничных мероприятий, посвященных Дню города. В этом году как никогда у мариупольцев есть возможность увидеть все самое интересное и при эт...
  • Город, доступный каждому 25.09.2020   Ремонт реабилитационных центров, обустройство пандусов и проведение инклюзивных фестивалей – в Мариуполе делают все, чтобы люди с инвалидностью жили в безбарьерной среде     Хотите понять, что чувствуют люди с инвалидностью? Попробуйте пройтись...
  • Встретимся на Дне города! 25.09.2020   Празднуем вместе: в субботу, 26 сентября, ищите локацию «Приазовского рабочего» возле пешеходного перехода. Для удобства читателей коллектив нашей редакции организует выездную подписную акцию. Выписать любимую городскую газету можно в самом центре...
  • С днем рождения, Мариуполь! 25.09.2020   Маріупольці, від щирого серця вітаю з Днем міста! Наше місто біля моря не перестає дивувати. З кожним роком стає більш яскравим, сучасним, комфортним, доступним і туристичним. Ми всі стрімко розвиваємо Маріуполь і вкладаємо в нього все тепло та л...
  • Колледжу нужны компьютеры, ОСМД – дорога 25.09.2020   Народный депутат Украины Сергей Магера провел личный прием граждан   За помощью в обеспечении техническим оборудованием к народному депутату обратились руководители одного из старейших учебных заведений в городе – Мариупольского колледжа ПГТУ, к...
  • Масштабный форум в Мариуполе 25.09.2020   «Мариуполь достиг своей главной цели – стал витриной восстановленного украинского Донбасса. В программе будущих изменений города мы учли мнение наших жителей. В мою команду входят профессионалы, которые сделают все для дальнейшего процвета...
  • Партия «Слуга Народа» идет на выборы во всех громадах Донецкой области 25.09.2020   В Славянске состоялась конференция партии «Слуга Народа» по выдвижению кандидатов в депутаты и головы объединенных территориальных громад в Донецкой области. Политсила идет на выборы во всех без исключения территориальных громадах области. Всего в...
  • Завершился прием заявок на конкурс «Комфортный дом» 25.09.2020   Наибольшей популярностью у мариупольцев пользуется категория «Почтовые ящики» На участие в конкурсе «Комфортный дом» от общественного союза «Зеленый центр Метинвест» подана 131 заявка от представителей ОСМД и ЖСК. Призовой фонд на реализацию прое...
  • Равные возможности для спорта и творчества 25.09.2020     Большую роль в социализации людей с инвалидностью играют общественные организации. «Поверь в себя», «Радость жизни», «Джерело надії» – эти и другие объединения помогают людям решать проблемы, организовывать досуг, находить единомышленников. Гор...
  • Словно стройка без проекта 25.09.2020   Реформа системы архитектурно-строительного контроля буксует, а проверки стали вне закона   В начале года правительство ликвидировало Государственную архитектурно-строительную инспекцию (ГАСИ) и начало реформу системы контроля над этой сферой. Но...
Все новости 70 номера...
Подписка на газету online Вы можете выбрать издания, на которые хотите подписаться. ВНИМАНИЕ!
Подписка оформляется только для жителей Мариуполя и Донецкой области.

Архив газеты

Октябрь 2020
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031

Как реализуется современный балкон с выносом?