«Под елочку» Мариуполь получит бюджет-2021 - Новости - Приазовский Рабочий, Мариуполь

«Под елочку» Мариуполь получит бюджет-2021

 

Заместитель городского головы Сергей Орлов – о формировании главного финансового плана на предстоящий год

 

Горячая пора: завершается подготовка проекта городского бюджета Мариуполя на 2021 год. А это основа основ местного самоуправления – эффективное управление бюджетом. От его сбалансированности и обоснованности зависит самочувствие школ, детских садов, больниц, дорог, домов – словом, развитие всех отраслей жизнеобеспечения Мариуполя. Что год бюджетный нам готовит – в интервью заместителя городского головы Сергея Орлова для читателей «Приазовского рабочего».

За счет стабильной работы градообразующих предприятий город выходит на плановые доходы-2020

– Сергей Владимирович, в уходящем, непростом во всех отношениях году высказывалось много опасений о потерях доходов местных бюджетов в Украине. Подтвердились ли эти прогнозы: с какими показателями завершает 2020 год Мариуполь?

– Уходящий год на самом деле характеризуется для бюджета нашего города снижением доходов, связанным как с пандемией COVID-19 в Украине и мире, так и с теми ограничениями, которые были введены и снижали экономическую активность в стране в целом и Мариуполе в частности.

В то же время следует отметить и позитив – стабильную работу градообразующих предприятий, в первую очередь металлургических комбинатов имени Ильича и «Азовсталь» Группы Метинвест. Стабильно работает Мариупольский морской торговый порт. Благодаря этому снижение доходов бюджета оказалось не таким значительным, как могло быть, и на сегодня есть уверенность в том, что к концу 2020 года мы выйдем на плановые показатели собственных доходов бюджета города – порядка 3 миллиардов 650 миллионов гривен.

На протяжении года мы в полном объеме получаем субвенции из Государственного бюджета Украины – образовательную и на социально-экономическое развитие; обеспечиваем дополнительное финансирование расходов на медицину, образование, социальную сферу. На борьбу с COVID-19 в Мариуполе направлено порядка 130 миллионов гривен – и это только средства городского бюджета без учета громадной помощи, оказанной нашими предприятиями, благотворительными фондами, меценатами.

Мы выходим также на плановые показатели расходов, в том числе расходов бюджета развития Мариуполя – рекордных, составивших в 2020 году 1 миллиард 350 миллионов гривен за счет собственных доходов городского бюджета.

На сегодня есть небольшая текущая проблема с финансированием расходов из Государственного бюджета Украины на капитальные стройки Государственного фонда регио-

нального развития. Не исключается вероятность того, что часть расходов капитального характера не будет профинансирована до конца этого года и перейдет как кредиторская задолженность на 2021 год. Но это небольшая сумма, она не останавливает никакие серьезные стройки и капитальные ремонты в нашем городе.

Таким образом, с учетом той ситуации, в которой находится страна, Мариуполь достаточно достойно выглядит по выполнению городского бюджета на 2020 год.


Бюджет-2021 будет зеркалом бюджета-2020

– В чем главные отличительные особенности проекта городского бюджета на 2021 год?

– При разработке проекта мы исходили из прогнозного показателя роста экономики города и доходов бюджета на 5,5%. Прогноз по доходам – 3 миллиарда 850 миллионов гривен. Он построен на бизнес-планах коммунальных предприятий, а также на увеличении прожиточного минимума и минимальной заработной платы, предусмотренном проектом Закона «О Государственном бюджете Украины на 2021 год».

Мы видим, что ко второму чтению в Верховной Раде Украины подготовленный правительством законопроект претерпел изменения. В частности, заложенный дефицит Госбюджета вынуждает отложить на несколько месяцев повышение социальных стандартов. Мы ждем, в каком окончательном виде будет принят закон, и надеемся, что это произойдет все-таки до конца декабря. Однако это не мешает городским планам по формированию бюджета. В любом случае все вводные параметры и базовые показатели у нас есть.

Если в двух словах, то бюджет 2021 года будет зеркалом бюджета 2020 года. Сдержанный оптимизм продиктован стабильной работой градообразующих предприятий. Наша основная задача – обеспечить финансирование всех защищенных статей – заработной платы работников бюджетной сферы, энергоносителей, коммунальных услуг; внедрять оптимизационные энергоэффективные мероприятия, позволяющие сократить расходы; аккумулировать средства на бюджет развития города.

Самый большой негатив предстоящего года: проектом Госбюджета резко увеличена реверсная дотация для Мариуполя, то есть фактическое изъятие средств из местного бюджета в пользу государственного. Так работает система горизонтального выравнивания: те, кто зарабатывает больше, чем в среднем по Украине, часть дополнительно заработанных доходов отдают государству.

Если в этом году реверсная дотация для Мариуполя составляла 241 миллион гривен, то на следующий год она увеличилась почти на 200 миллионов и составила 440 миллионов гривен. Естественно, для города это крайне чувствительно и крайне тяжело. Мы защищаем позицию оставить Мариуполю реверсную дотацию на уровне 2020 года. Но уверенности в том, что город услышат, к сожалению, нет.

В связи с такой громадной дополнительной нагрузкой на бюджет города мы просчитываем возможность оптимизационных мероприятий, связанных с непрофильными расходами, минимизацией издержек, и настроены решить эту задачу.

– Для предметного понимания: с чем сопоставимы изъятия в 440 миллионов гривен?

– Эта сумма адекватна двум годовым бюджетам отрасли здравоохранения вместе с ее развитием. То есть, если бы заработанные Мариуполем деньги оставались в нашем городе, мы могли бы сделать в два раза больше.

Реверсная дотация на 2021 год – это больше, чем наши расходы на дороги и транспорт; это больше годового бюджета департамента развития жилищно-коммунальной инфраструктуры горсовета; это очень большая сумма.


С Покровским и Бердянским, но без Сартаны

– Как отразилось на проекте городского бюджета образование Мариупольской объединенной территориальной громады (ОТГ), куда вошли села бывшего Покровского и Бердянского сельских советов? Получил ли бюджет новые источники доходов и расходов?

– Финальные цифры мы получим после того, как просчитаем их бюджеты, а по предварительным данным, присоединившиеся села не имеют весомого влияния на доходную и расходную части городского бюджета.

Среди источников – единый налог, плата за землю, налог с доходов физических лиц – и все это в целом дает менее 1% доходов городского бюджета.

– А как с Сартанской ОТГ – это будет отдельный от Мариуполя бюджет?

– Да, отдельный. В проекте Государственного бюджета на 2021 год выделен бюджет Сартанской ОТГ. Кроме этого, субвенции из Госбюджета предусмотрены тем территориальным громадам, к которым отнесены коммунальные учреждения. Например, образовательные субвенции на школы в Сартане и Талаковке будут направляться в бюджет Сартанской ОТГ. Точно так же, как в бюджет Мариуполя поступят образовательные субвенции на школы в Покровском и Виноградном.


Принять в декабре – на сто процентов

– Каковы перспективы принятия городского бюджета на 2021 год?

– Мы планируем провести презентацию проекта городскому совету на дне депутата, ориентировочно с 14 по 18 декабря, а также на общественных слушаниях. Проект после его утверждения исполнительным комитетом будет вынесен на рассмотрение сессии городского совета в двадцатых числах декабря. Планируется, что на этой сессии бюджет будет проголосован и принята Программа социального и экономического развития Мариуполя на 2021 год.

– Наверное, это будет зависеть и от расторопности нового депутатского корпуса – от того, насколько быстро новоизбранные депутаты войдут в курс бюджетного процесса?

– Совершенно верно. В том числе это будет зависеть от формирования постоянных комиссий городского совета на пленарном заседании сессии 3 декабря.

– Пока нет ясности, когда Верховная Рада Украины сможет принять закон о Госбюджете-2021. Спикер Дмитрий Разумков не исключает, что на пленарной неделе с 15 по 18 декабря, а если потребуется, то и на внеочередном заседании. Сможет ли городской совет утвердить бюджет Мариуполя до принятия закона?

– Мы не станем переносить сроки принятия городского бюджета и будем следовать нашему плану. Городской совет имеет право принять местный бюджет до утверждения государственного – у нас есть бюджетная декларация и определенные законодательством полномочия. Другое дело, если в окончательном варианте закона о Госбюджете-2021 появятся иные социальные стандарты, чем те, что предложены ко второму чтению, еще какие-то изменения, то мы в соответствии с ними внесем необходимые корректировки в городской бюджет, но уже в январе-феврале 2021 года.

– В любом случае Мариуполь «под елочку» свой бюджет таки получит?

– На сто процентов!

На фото, предоставленное Мариупольским горсоветом:  Сдержанный оптимизм. Сергей Орлов оперирует цифрами и логикой выполненных и запланированных доходов и расходов городской казны.


 

 

04.12.2020 | Людмила Кудрина


Другие новости ПР № 89 от 04.12.2020

  • За каждым кислородным баллоном – спасенная жизнь 04.12.2020   «Несколько вдохов – и чувствуешь, как возвращаются силы»: выздоровевшие мариупольцы – о том, как кислородная поддержка помогает победить коронавирус   «Насыщение крови кислородом способствует восстановлению тканей легких и прерывает сам па...
  • Сделать успешным Мариупольский район 04.12.2020   На первой сессии председателем районного совета избран Степан Махсма, депутаты приняли присягу   Мариупольский райсовет одним из первых среди ново­образованных районов в Украине приступил к исполнению своих полномочий. В минувшую среду, 2 декабр...
  • Успейте выписать «Приазовский рабочий» по льготной цене! 04.12.2020   На днях подписчика каждый получит приз – беспроигрышная лотерея ждет вас Редакция газеты «Приазовский рабочий» проводит в декабре традиционные дни подписчика. На следующей неделе ждем вас 8 и 11 декабря в помещении главпочтамта по адресу: проспе...
  • Горсовет Мариуполя – с утвержденным регламентом, депутатскими комиссиями ... 04.12.2020   В Мариуполе 3 декабря состоялось третье пленарное заседание первой сессии восьмого созыва под председательством городского головы Вадима Бойченко и при участии секретаря городского совета Ксении Суховой. Депутаты собрались в актовом зале Левобере...
  • «Под елочку» Мариуполь получит бюджет-2021 04.12.2020   Заместитель городского головы Сергей Орлов – о формировании главного финансового плана на предстоящий год   Горячая пора: завершается подготовка проекта городского бюджета Мариуполя на 2021 год. А это основа основ местного самоуправления – эффек...
  • Від радянської системи – до сучасних практик 04.12.2020   В Україні відбувається реформування військових комісаріатів. Як змінюється їхня робота та які можливості відкриваються для громадян?   Зручні умови для громадян, ефективна та прозора робота – ось головні завдання реформи військових коміс...
  • Полный апгрейд 04.12.2020   На «Азовстали» модернизировали агрегат огневой резки металла В отделении термообработки и огневой резки металла толстолистового цеха меткомбината «Азовсталь» Группы Метинвест после комплексного ремонта ввели в эксплуатацию агрегат огневой резки м...
  • Календарь знаменательных и памятных дат 7 – 13 декабря 04.12.2020     7 декабря Международный день гражданской авиации. День местного самоуправления в Украине. 210 лет назад родился Теодор Шванн (1810-1882), немецкий физиолог, автор клеточной теории, признанной одним из трех величайших открытий в естествознани...
  • ГОРОДСКАЯ АФИША 04.12.2020     ДОНЕЦКИЙ АКАДЕМИЧЕСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ДРАМАТИЧЕСКИЙ ТЕАТР (МАРИУПОЛЬ) (Театральная площадь, 1, тел. (0629) 34-56-63) 4 декабря, 18:00 шутка в двух действиях «Кохання в стилі бароко». 5 декабря, 18:00 комедия в двух действиях «Играем в дружную ...
  • О 2020 годе снимут фильм 04.12.2020   Над ним будет работать создатель сериала «Черное зеркало» Британский писатель Чарли Брукер имеет уже немалый опыт в создании антиутопических миров, поэтому год, в котором произошла глобальная пандемия, идеально подходит для новой истории, сообщае...
Все новости 89 номера...
Подписка на газету online Вы можете выбрать издания, на которые хотите подписаться. ВНИМАНИЕ!
Подписка оформляется только для жителей Мариуполя и Донецкой области.

Архив газеты

Январь 2021
ПнВтСрЧтПтСбВс
123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031