Расширение финансовой самостоятельности школ: миф или реальность? - Новости - Приазовский Рабочий, Мариуполь

Расширение финансовой самостоятельности школ: миф или реальность?

На открытом заседании Кабинета министров Украины с участием директоров общеобразовательных школ, прошедшем 5 октября, Премьер-министр Юлия ТИМОШЕНКО заявила о переходе с 1 января 2010 года на школьную автономию: «Каждая школа должна иметь свой расчетный счет, должна обязательно иметь своего бухгалтера или, если это большая школа, бухгалтерскую службу… Независимо от того, готовы вы или не готовы, с 1 января, не на добровольных началах, а так, как надо, мы будем с вами переходить на такую школьную автономию… И мы уже принимаем решение о том, чтобы увеличить штатное расписание так, чтобы бухгалтерия имела возможность быть при каждой школе». По мнению Премьер-министра, это позволит аккумулировать финансовые ресурсы на счетах, и школам самим решать, как обращаться с благотворительными взносами.

 

Чем это обернется для Мариуполя?

 

Как оказалось, о намерениях правительства с 1 января 2010 года открыть бухгалтерию или, по крайней мере, точку бухгалтера при каждой школе, в Мариуполе пока не знают ни в финансовом управлении, ни в управлении образования горсовета. Просто нет соответствующего распоряжения Кабмина. Но дело даже не в этом. Главное: позволит ли предлагаемый механизм на самом деле расширить финансовую самостоятельность школ и повысить эффективность использования финансовых ресурсов?

 

Как рассказала специально для «ПР» заместитель начальника управления образования горсовета по экономическим вопросам Наталья СИРОТИНА , в настоящее время в трех централизованных бухгалтериях управления образования работают около 80 специалистов. В случае децентрализации понадобится вдвое, а то и втрое больше бухгалтеров. При этом каждого из них в каждой школе необходимо будет обеспечить не только заработной платой, но и компьютером, например, а также другими техническими средствами для выполнения функциональных обязанностей.

 

Где взять деньги? Расходы на раздутые штаты должна будет нести школа за счет выделяемых для нее ассигнований. А государство, делегируя такие полномочия на места, будет обязано в связи с расширением штатной численности бухгалтерских работников предусмотреть дополнительное финансирование.

 

Признаться, это довольно оригинальный способ борьбы с кризисом. На предприятиях, например, в условиях ограниченности финансовых средств в первую очередь избавлялись от «офисного планктона»: сокращали точки, напрямую не связанные с производством, в том числе и бухгалтер-ские. У правительства, вероятно, другая логика. При этом ничего нового правительство не предлагает: уже был период, когда каждая мариупольская школа располагала собственным бухгалтером. Но старая схема, выдаваемая нынче за новую, показала ее несостоятельность. Почему?

 

А попробуйте найти толкового специалиста на оклад в 900 гривен, который бы умел одинаково профессионально владеть всеми направлениями работы: от первичного бухгалтерского учета до отчетности перед всеми органами, фондами, казначейством и так далее. Даже сегодня, в условиях роста безработицы, это очень большая проблема – найти в городе таких специалистов. А что уж говорить о сельских школах? Сейчас их обслуживают централизованные бухгалтерии при райгос-администрациях. А кто восполнит пробел на селе, когда действующую систему упразднят?

 

В свое время централизованные бухгалтерии создавались для того, чтобы сократить бюро-кратический аппарат и расходы на него; повысить контролируемость использования бюджетных средств. «Централизованный учет лучше, потому что каждый специалист занимается своим направлением, может более детально изучить вопрос, в нем разобраться, в результате и ошибок будет меньше. Кстати, это подтверждают проверки контрольно-ревизионного отдела, которые при централизованном учете выявляют меньше нарушений, чем при самостоятельном учете. Кроме того, централизованный формат позволяет, с одной стороны, защитить директоров школ от возможных незаконных и непрофессиональных действий своих бухгалтеров. С другой стороны, защитить самих бухгалтеров от неправомочных, как это иногда бывает, требований директоров», - считает Наталья Сиротина.

 

А кто защитит родителей учащихся от дополнительных поборов? «Школьная автономия» - звучит красиво и по-европейски элегантно. Но кто знает, какие «свежие» идеи придут в голову нашим директорам относительно «благотворительных взносов»? Под этой маркой, пардон, такую самодеятельность можно развести, что никакому КРО в страшном сне не привидится.

 

Что касается финансовой самостоятельности, то сегодня, например, если выделяются благотворительные, спонсорские деньги той или иной школе, поступают средства от предоставленных ею платных услуг, то в любом случае они все равно направляются конкретно на каждое учреждение. Не может быть переброски с одной школы на другую, за этим четко следит казначейство.

 

Что изменится после открытия отдельных расчетных счетов для каждой школы? Среди позитивных моментов Наталья Сиротина видит тот, что это будет способствовать повышению ответственности директоров. Потому что сейчас все ревизии практически проходят мимо них: все платежные документы подписывает управление образования, тогда как расходуют средства директора, они за-ключают договоры, они приносят документы на оплату.

 

Возможно, ответственность и повысится, а прибавится ли финансов? Сколько счетов ни открывай, но если у спонсоров, а это, прежде всего, мариупольские градообразующие гранды, некоторые предприятия среднего и малого бизнеса, нет денег, то и благотворительных взносов не прибудет. Если городского бюджета в условиях жесточайшего дефицита едва хватает на содержание учебных заведений (а школы в некоторых селах и вовсе под вопросом за-крытия), то чего стоит пресловутая самостоятельность?

 

Впрочем, это прогнозы. «Настоящей, окончательной бумаги» - то есть механизма перехода на школьную автономию, очерченного постановлением либо распоряжением Кабмина, сего-дня еще нет. На дворе середина октября, идет работа над проектом городского бюджета на 2010 год. Что будет в связи с образованием школьных бухгалтерий? Никто не знает. Но многие опасаются, что будет бардак.

21.10.2009 | Людмила КУДРИНА


Другие новости ПР № 145 от 21.10.2009

  • Впервые в Приазовье открыт частный зоопарк. Его основал в Сартане Савелий... 21.10.2009 В «Приазовском рабочем» за 15 сентября в статье «Лебеди поселились в деревне Вашуры» мы рассказывали о культурно-развлекательном центре, созданном в Сартане местным предпринимателем Савелием Анатольевичем Вашурой. Публикация имела большой обществен...
  • Женщина, на которую напал грабитель, умерла 21.10.2009 Как рассказывал 9 и 13 октября «Приазовский рабочий», на улице Гастелло жертвами преступника стали трое мариупольцев. Множественные ножевые ранения получила 60-летняя женщина, на которую поздним вечером напал грабитель. К ней на помощь пришли 22-ле...
  • В Мариуполе - аномально теплый октябрь 21.10.2009 Уже несколько дней в городе стоит теплая погода. «Мы ведем статистические записи с 1946 года, - рассказала вчера для «ПР» начальник отдела метпрогнозов Мариупольской гидрометобсерватории Ольга ДИДЕНКО . - Мы вплотную приблизились к рекорду, зафикси...
  • Мужчина остался жив, попав под поезд 21.10.2009 В минувший понедельник около 11 часов в районе железнодорожного вокзала 22-летний мариуполец попал под поезд. К счастью, как сообщили для «ПР» в БСМП , он остался жив. Врач «скорой помощи» поставил предварительный диагноз – ушибы правого тазобедрен...
  • Спасли рыболова 21.10.2009 В минувший понедельник около 17 часов в открытом море в районе водной станции комбината имени Ильича (за железнодорожным вокзалом) на расстоянии около километра от берега начала тонуть деревянная лодка с 46-летним рыболовом на борту. По информации ...
  • Расширение финансовой самостоятельности школ: миф или реальность? 21.10.2009 На открытом заседании Кабинета министров Украины с участием директоров общеобразовательных школ, прошедшем 5 октября, Премьер-министр Юлия ТИМОШЕНКО заявила о переходе с 1 января 2010 года на школьную автономию: «Каждая школа должна иметь свой расч...
  • С такими окнами окно в Европу не прорубим… 21.10.2009 Наш читатель с 45-летним стажем подписчика Б.Я. Давидзон с улицы Олимпийской, 185 попался на удочку рекламы, сделав заказ в ЧП «Хорошие окна». Было это еще в начале прошлого года. Установку сделали быстро, да вот только блок из окна и двери на балк...
  • В ПГТУ обсудили проблемы экономики 21.10.2009 В ПГТУ прошла всеукраинская научно-практическая конференция «Проблемы экономики и управления в промышленных регионах», в которой приняли участие более ста как молодых, так и состоявшихся ученых из высших учебных заведений Днепропетровска, Донецка, ...
  • Леонид БОНДАРЕНКО – патриарх мариупольских живописцев 21.10.2009 Имя Леонида Ивановича Бондаренко, одного из старейших членов Мариупольского отделения Национального Союза художников Украины, хорошо известно не только мариупольским любителям живописи, но и в других городах Украины. Неизменный участник многочисленны...
  • Издатель международного делового журнала «Имидж.ua» Алла АЛЫМОВА - о то... 21.10.2009 Сегодня МТВ – это телеканал меткомбината имени Ильича. Однако создавался он пятнадцать лет назад как городской. Его первым директором стала Алла АЛЫМОВА. Она не только была администратором, но и делала сюжеты, которые и сегодня помнят мариупольцы. ...
Все новости 145 номера...
Подписка на газету online Вы можете выбрать издания, на которые хотите подписаться. ВНИМАНИЕ!
Подписка оформляется только для жителей Мариуполя и Донецкой области.

Архив газеты

Июнь 2020
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
2930

Как пройти защиту диплома быстро и легко?