- Сергію Володимировичу, сьогодні в Україні у зв'язку з пандемією коронавірусу прогнозується зниження темпів зростання економіки. А наскільки суттєвим є цей фактор для економіки Маріуполя з урахуванням її специфіки та пріоритетного впливу на внутрішній валовий продукт діяльності підприємств металургійного комплексу?
- Вплив пандемії на економіку міста є, але він не має вирішального значення. Однією з головних причин є усталена робота містоутворюючих підприємств Маріуполя – металургійних комбінатів імені Ілліча та «Азовсталь» Групи Метінвест. Той факт, що вони збільшують обсяги виробництва прокату, сталі, чавуну, нарощують експорт, звичайно ж, позитивно відбивається на економіці та ВВП міста, регіону та країни, а також на надходженні до бюджетів різних рівнів. На даний момент внесок металургів у бюджет Маріуполя становить близько 37%, тоді як ще два роки тому це було 34%. Тобто внесок металургів став ще суттєвішим, ніж у допандемічний період. Специфіка впливу підприємств металургійного комплексу на внутрішній валовий продукт цим не обмежується. Розвиваючи свою економіку, піднімаючи заробітну плату своїм працівникам, вони створюють стимули для зростання економічної активності в Маріуполі загалом, і головний із цих стимулів – купівельна спроможність населення.
- Як позначиться економічна ситуація на виконанні бюджету Маріуполя цього року?
- Запланований на 2021 рік бюджет Маріупольської міської територіальної громади має суттєво – на 12% порівняно з минулим роком – зрости. Власні надходження становитимуть 4,166 мільярда гривень, і є впевненість у тому, що цього показника буде досягнуто, оскільки на даний момент щомісячне виконання бюджету становить до 99,5%.
- Чи можна порівняти сьогоднішню ситуацію з торішнім локдауном за рівнем впливу на ділову активність? Скільки суб'єктів підприємницької діяльності змушені були закритися 2020 року?
– Статистична інформація, яку ми аналізуємо, свідчить про те, що кількість суб'єктів підприємницької діяльності у місті збільшується. Так, у зв'язку з локдауном 2020 року змушені були закритися близько 250 СПД, але цей процес було компенсовано відкриттям нових суб'єктів підприємницької діяльності. Зрештою минулого року їхня загальна кількість у Маріуполі збільшилася на 5,5% і склала 30 065 СПД, з яких 14 192 – це юридичні особи та 15 873 – фізичні особи. Щодо сьогоднішньої ситуації, то на 1 листопада 2021 року в Маріуполі зареєстровано 31 454 СПД. Тобто за цей рік їхнє число зросло на 1389 і склало 14 917 юросіб та 16 537 фізосіб. Таким чином, незважаючи на пандемію, кількість суб'єктів підприємницької діяльності зростає.
– Як пандемія вплинула на видатки міського бюджету?
- Маріупольська міська рада підставила тверде та надійне плече підтримки насамперед медичним працівникам комунальних закладів міста. Як минулого року, так і цього року суттєві кошти міського бюджету спрямовуються на заходи, пов'язані з боротьбою проти COVID-19.
У цифрах: на сьогодні цього року вже виділено 64 мільйони гривень із місцевого бюджету. Ці витрати розподілені так: 11,5 мільйона гривень – на придбання засобів індивідуального захисту медичним працівникам; 5,7 мільйона гривень – на лікарські засоби та медикаменти; 12,2 мільйона гривень (а на сьогодні вже 15,3 мільйона) – це доплата медикам, які безпосередньо ведуть боротьбу з коронавірусом; 2,7 мільйона гривень – на харчування та питну воду для пацієнтів у лікарнях; 14,8 мільйона гривень – інвестиція у медичне обладнання для центрів первинної медико-санітарної допомоги; 13,8 мільйона гривень – це витрати на інші медичні засоби, зокрема на тести, допоміжні матеріали тощо.
Приблизно таку ж підтримку було надано минулого року, і міська рада її не знижує, а лише розвиває. На чергову сесію міськради 24 листопада виноситься проєкт рішення, яким передбачається збільшення видатків на боротьбу з COVID-19 та виділення додатково 4 мільйонів гривень для придбання ПЛР-тестів. Слід зазначити, що муніципалітету у боротьбі з пандемією активно допомагає Група Метінвест. За 2020-2021 роки на будівництво інфраструктури та її обслуговування Група Метінвест спрямувала понад 72 мільйони гривень. Це дозволило стабільно забезпечити близько 700 лікарняних ліжок киснем.
У Маріуполі прокладено понад три тисячі метрів кисневих мереж. Змонтовано систему автоматичної безпеки. Побудовано дев'ять рамп для постачання кисню. У трьох лікарнях - №№1,4 та 9 - встановлені кріоциліндри для рідкого кисню із зовнішніми випарниками. Побудовано газорозподільні станції, що дозволяють підтримувати стабільний тиск газу та рівномірно його розподіляти на кожне відділення. Такий підхід позбавив необхідності постійної заміни балонів. Виконано диспетчеризацію процесів киснепостачання з виведенням параметрів на диспетчерський пульт.
Для обслуговування кисневих постів та забезпечення безпеки у роботі з киснем металургійні комбінати імені Ілліча та «Азовсталь» направили профільних спеціалістів до міських лікарень. Металурги працюють у цілодобовому режимі, аби кисень безперебійно отримували хворі на COVID-19. Але найголовніше, Група Метінвест безкоштовно весь цей час постачає кисень, який рятує життя маріупольців, у необхідному обсязі, який потрібен медикам. З початку цього року до 14 листопада меткомбінати відвантажили 1071 тонну рідкого та 209 тисяч кубометрів газоподібного кисню, а торік – понад 200 тисяч кубометрів газоподібного кисню.
- Які заходи вживаються муніципалітетом для підтримки ділової активності бізнесу, зокрема щодо оподаткування?
- Насамперед, стимулюючий характер має система місцевих податків і зборів у Маріуполі, в якій ставки – одні з найнижчих в Україні. Міською радою було ухвалено рішення не переглядати ставки у бік їхнього збільшення.
- Які основні ризики у зв'язку з пандемією враховуються під час розробки бюджету Маріупольської міської територіальної громади на 2022 рік?
- При розробці бюджету велика увага приділяється вакцинації населення для того, аби запобігти розвитку пандемії та уникнути надалі можливості оголошення локдауну. Щоб стимулювати щеплення, міський голова Вадим Бойченко ініціював заохочення продуктовими наборами літніх маріупольців, які пройшли повний курс вакцинації. Ця ініціатива буде представлена на розгляд депутатського корпусу, а її реалізація розпочнеться цього року та буде продовжена у 2022 році. У проєкті бюджету-2022 також передбачаються кошти на боротьбу з коронавірусом, але ми розраховуємо, що це буде одна хвиля та збільшення вакцинації дозволить уникнути наступної.
Планується зростання надходжень місцевого бюджету, у тому числі з урахуванням додаткових 4% податку на доходи фізичних осіб, які передбачаються меморандумом про стабілізацію ринку газу. Муніципалітет розраховує, що ця норма знайде відображення у проєкті Закону «Про Державний бюджет України на 2022 рік» між його першим та другим читаннями у парламенті.
Для Маріуполя додаткові 4% – це збільшення доходів бюджету приблизно на 240 мільйонів гривень. Це кошти, які дозволять частково компенсувати збитки, пов'язані зі зростанням тарифу для бюджетних установ. Зростання доходів міського бюджету на 2022 рік планується на 10-11% плюс додаткові 4% ПДФО, тобто загалом на 14-15%.
Щодо видатків бюджету на наступний рік, то поряд з пандемією дуже великий вплив матиме зростання вартості енергоносіїв. Навіть пільговий тариф на газ для бюджетних організацій, встановлений завдяки меморандуму на рівні 16 800 гривень за тисячу кубічних метрів, суттєво збільшує витрати міського бюджету на енергоносії.
Якщо цього року планується спрямувати 187 мільйонів гривень на оплату енергоносіїв для шкіл, лікарень, закладів культури та спорту, то наступного року ця цифра збільшується до 324 мільйонів гривень, або на 75%. Насамперед це пов'язано з витратами на опалення: вони збільшуються зі 134 до 247 мільйонів гривень.
У цих умовах муніципалітет приділятиме особливу увагу енергоефективним заходам. Розробляється новий проєкт із залученням інвестицій Європейського банку реконструкції та розвитку для енергомодернізації близько 45 установ бюджетної сфери міста – шкіл, дитячих садків, лікарень та великих адміністративних будівель.
Виклики для економіки та бюджету міста на 2022 рік у зв'язку з пандемією та різким подорожчанням енергоносіїв дуже серйозні, але Маріуполь готується до них.
Світлина Євгена Гончаренка
14 липня 2022
25 березня 2022
Цей сайт використовує cookies, як власні, так і від третіх осіб. Використовуючи цей сайт, ви даєте згоду на використання cookies
Я згоден (на)