В числе наиболее значимых для города инвестиционных проектов, «распечатать» которые предстоит в 2021 году, поставка питьевой воды – 64 млн евро кредита от правительства Французской Республики; реконструкция системы водоснабжения – 27 млн евро и сети внешнего освещения – 11,7 млн евро от Европейского инвестиционного банка; улучшение инфраструктуры обращения с твердыми бытовыми отходами – 14,5 млн евро от Европейского банка реконструкции и развития. Кроме этого, в развитии инфраструктуры города продолжат участвовать другие международные финансовые институты. На каких условиях привлекаются эти деньги и насколько это выгодно для бюджета Мариуполя?
Три варианта бюджета развития
Ускоренные темпы развития Мариуполя за последние пять лет, несопоставимые ни с каким другим периодом за все годы независимости Украины, обоснованы, в первую очередь, эффективным управлением бюджетом. Не менее 40% городской казны ежегодно направляется на бюджет развития города. Именно отсюда «растут» капитально отреставрированные школы, детские сады, больницы, парки, скверы, дороги, дома, уютные дворы, дворцы культуры и прочие объекты обновленного города.
При разработке проекта главного финансового плана Мариуполя на 2021 год было учтено три варианта бюджета развития: утвержденный – 1,263 млрд грн, ожидаемый – 3,061 млрд грн и потенциальный – 3,241 млрд грн.
При этом ожидаемый бюджет запланирован не только с учетом подтвержденных финансированием 796 млн грн, но также средств Государственного фонда реконструкции и развития, государственной и областной субвенций. Значительное место занимают инвестиции международных партнеров, а это 630 млн грн субвенции Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) на безвозвратной основе по Чрезвычайной кредитной программе возобновления Украины. А также 141,2 млн грн кредита Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и Международной финансовой корпорации (IFC) на транспортную инфраструктуру. И еще 173 млн грн кредита правительства Франции на проект по чистой воде плюс 39 млн грн кредита ЕИБ на реконструкцию системы освещения.
Потенциальный бюджет развития складывается из ожидаемого плюс 120 млн грн кредита ЕИБ на реконструкцию системы водоснабжения и 100 млн грн кредита ЕБРР на инфраструктуру обращения с ТБО.
Сколько стоит обслуживание кредитов?
Тема особенно активно муссировалась осенью этого года во время местных выборов и по инерции перекочевала в конференц-зал городского совета нового созыва. Популисты на выборах разглагольствовали о том, что, дескать, инвестиции – это одно, а кредиты – это совсем-совсем другое, за них еще долго придется расплачиваться городу по «бешеным» ставкам. А что на самом деле?
По большому счету, инвестиции от кредитов отличаются лишь тем, что предполагают больший риск для инвестора: если кредит возвращается в установленные сроки, то возврат вложенных инвестиций зависит от прибыльности предприятия.
Что касается обслуживания кредитов, то заместитель городского головы Сергей Орлов отметил: это направление, как и все другие, четко регламентируется требованиями Бюджетного кодекса Украины.
«Бюджетный кодекс предусматривает два маркера, которые город в любом случае должен соблюдать, это жестко проверяется Министерством финансов Украины. Первый: совокупная сумма заимствований не должна превышать двух бюджетов развития. Второй: расходы города на обслуживание долга не должны превышать 10% расходов общего фонда бюджета. Мариуполь очень далеко от этого маркера – наши расходы составляют меньше 1%».
Заместитель мэра также добавил, что кредиты предоставляются городу на льготных условиях: по ставке от 0,08% до 4%, на период до пяти лет выплачиваются только проценты и до 30 лет – тело кредита.
Кроме этого, за время сотрудничества с международными финансовыми институтами мариупольский бюджет получил 248 млн грн прямых грантовых денег, то есть безвозвратных средств. «Практически в каждом проекте с международными финансовыми организациями есть грантовая составляющая в сумме до 30% – это уникально выгодные условия, которых государство Украина точно не имеет», – отметил Сергей Орлов.
По его словам, в общей сумме привлеченных инвестиций в 160 млн евро грантовая безвозвратная составляющая занимает порядка 30%.
Три кита: стратегия, эффективность, прозрачность
Международные партнеры подходят достаточно лояльно к Мариуполю по трем причинам, на которых акцентировал городской голова Вадим Бойченко. «Первое, мы стратегически ориентированный город, второе, мы эффективно управляем бюджетом, третье, мы открытый и прозрачный город, занимающий лидирующие позиции в Украине. Только так приходят инвестиции».
Мэр привел один из самых ярких примеров: Мариуполь впервые в Украине получил кредит от Французской Республики на решение проблемы поставки питьевой воды. Правительство Франции выделило 85 млн евро. Согласно процедуре, риски должен был взять на себя банк и переложить их на город. Но Министерство финансов Франции взяло на себя эти риски и выступило гарантом перед банком. То есть Мариуполь получил очищенный финансовый ресурс: 64 млн евро на 30 лет под 0,08% годовых с десятилетней отсрочкой.
«Таких уникальных условий, как Мариуполь, не имеет ни один украинский город и страна Украина в целом», – подчеркнул Вадим Бойченко.
Один из последних примеров: город еще не подписал кредитный договор по финансированию проекта обращения с твердыми бытовыми отходами, а городской голова в Лондоне уже заключил предварительный контракт на 5 млн евро безвозвратных инвестиций в рамках будущего договора.
«Каждый раз, когда мы заходим в крупный инвестиционный проект, который играет важную социальную роль, Мариуполь получает исключительно выгодные условия, по сути, деньги в рассрочку на длительный период, решая здесь и сейчас жизненно важные для города проблемы и повышая качество жизни населения», – подчеркнул Вадим Бойченко.
Согласитесь, если бы такие же условия, как предоставляют международные партнеры для бюджета Мариуполя, давали бы и украинские банки для «пересічних» граждан, то об этом можно было бы только мечтать.
Цей сайт використовує cookies, як власні, так і від третіх осіб. Використовуючи цей сайт, ви даєте згоду на використання cookies
Я згоден (на)