Сейчас каждая третья должность судьи в Украине вакантна, а около 30% судей имеют право на отставку, которым они могут воспользоваться в любой момент. Все это ставит под угрозу соблюдение разумных сроков рассмотрения дел и обеспечение права граждан на доступ к правосудию. Принятый 2 февраля Верховной Радой Украины новый закон, как стало известно PR.UA, разблокирует эту проблему.
Сегодня национальная судебная система испытывает серьезную нехватку судей в местных судах, которую невозможно устранить временными командировками судей. Эту проблему постоянно подчеркивают судьи, представители органов судейского управления, судейского самоуправления, адвокаты, прокуроры, другие специалисты в области права, а также граждане, которые не могут в течение длительного времени реализовать свое право на судебную защиту, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Его полное название: «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» и Закона Украины «О Высшем совете правосудия» по завершению конкурсных процедур на занятие должностей судей местных судов». 2 февраля парламент принял законопроект в первом чтении. О чем идет речь?
Законопроектом предлагается частично решить проблему «кадрового голода» в судебной системе путем разблокировки и завершения продолжающихся конкурсных процедур, объявленных предыдущим составом Высшей квалификационной комиссии судей Украины (ВККС), а также путем проведения конкурса для кандидатов, которые несмотря на прохождение всех стадий отбора, определенных законодательством, по независящим от них причинам, не были назначены судьями.
Дело в том, что 5 августа 2019 года ВККС был объявлен конкурс на занятие 35 вакантных должностей судей в местных судах и на занятие 7 вакантных должностей судей в местных общих судах Донецкой и Луганской областей. С соответствующими заявлениями об участии в конкурсе обратились кандидаты на должность судьи, в сентябре они были допущены к проведению специальной проверки и в конце октября 2019 года специальная проверка кандидатов была завершена.
Однако, 7 ноября 2019 года вступил в силу закон, согласно которому изменен порядок формирования ВККС и полномочия членов ВККС были приостановлены, что привело к фактической остановке проведения конкурсов на должности судей.
На сегодня полномочного состава ВККСУ нет, а его формирование займет определенное время, что только обострит кадровую проблему в судах первой инстанции.
Принятый сегодня в первом чтении новый закон имеет целью обеспечение законодательного урегулирования временной передачи полномочий ВККС в Высший Совет правосудия по проведению и завершению специальной проверки, объявления, проведения и определения результатов конкурсов для кандидатов, соответствующих требованиям законодательства.
Указанный законопроект будет способствовать частичному преодолению кадрового кризиса в судебной системе и обеспечению стабильности ее работы, направлен на недопущение политического влияния и ограничительного подхода в процедуре назначения на должности судей, а также направлен на укрепление независимости судебной власти в Украине и доверия к ней со стороны общества.
