Питання про легалізацію короткоствольної зброї - завжди складне і дискусійне. З одного боку - більш ефективний самозахист, з іншого - ризик збільшення злочинності. Полеміка виникає неспроста, на розгляді уряду - законопроект про обіг цивільної вогнепальної зброї та боєприпасів.
Сайт PR.UA розбирався, що пропонують парламентарії і до чого це може привести.
Зброя є, закону немає
За 29 років незалежності в Україні можуть прийняти в принципі перший профільний закон про обіг зброї. На сьогоднішній день його не існує. Все, що стосується придбання, зберігання чи використання зброї регулює Міністерство внутрішніх справ. Причому - інструкцією, яка не змінювалася з 1998 року. Тому автори законопроекту вважають: таке важливе питання необхідно контролювати буквою закону, а не відомчими актами. Тим більше, що вони, на думку нардепів, давно застаріли.
У пояснювальній записці до законопроекту сказано: «Україна - єдина країна в Європі, в якій відсутнє законодавче регулювання обороту цивільної вогнепальної зброї. За інформацією Міністерства внутрішніх справ, громадяни України легально володіють 1,3 мільйонами одиниць зброї. Але, ці правовідносини не врегульовані жодним законом. Нормативні акти МВС, які контролюють обіг вогнепальної зброї, фактично дублюють основні положення радянського законодавства, де більшість норм - анахронізм».
У законопроекті пропонують ввести Єдиний державний реєстр цивільної зброї. Також українців хочуть вчити, як з ним правильно поводитися - для цього організують спеціальні курси. У разі прийняття закон буде регулювати питання придбання вогнепалу, діяльність стрілецьких тирів і стрільбищ. У документі прописані принципи ведення обігу зброї.
За аналогією з посвідченням водія, автори законопроекту пропонують ввести посвідчення власника зброї, в якому буде вказана категорія зброї, яку може придбати людина. Крім того, на кожну одиницю зброї впроваджується технічний паспорт.
Право на отримання посвідчення власника зброї мають дієздатні громадяни України, які не мають медичних протипоказань; судимості, погашеної або знятої за ряд злочинів, передбачених особливою частиною Кримінального кодексу (крім реабілітованих); не притягувалися до адміністративної відповідальності протягом останнього року по окремим статтям.
Яку зброю зможуть купити українці в разі прийняття закону? Весь цивільний вогнестріл планують класифікувати на п'ять видів: А - автоматичну вогнепальну зброю, В - гладкоствольну короткоствольну вогнепальну зброю (травматичне), С - короткоствольну вогнепальну зброю, D - долгоствольну вогнепальну гладкоствольну зброю, Е -долгоствольну вогнепальну нарізну і комбіновану вогнепальну зброю.
З цього списку фізичні особи не зможуть купувати тільки зброю категорії А. Придбання інших видів хочуть дозволити. Право на володіння зброєю категорії D матимуть особи, які досягли 18-річного віку, категорії В - 21-річного (ті, хто не притягався два і більше разів до адміністративної відповідальності за статтею 191 Адміністративного кодексу - в ній йдеться про порушення правил зберігання, носіння, перевезення зброї).
Такі ж правила для тих, хто захоче купити зброю категорії Е, тільки зробити це можна буде з 25-річного віку. Для короткоствольного вогнепалу під номером С правила найсуворіші. По-перше, його власнику, має бути від 28 років, по-друге, він зобов'язаний не менше п'яти років законно володіти іншими видами вогнепальної зброї.
Важливо відзначити, що зброю, згідно із законопроектом, можна буде зберігати тільки вдома і використовувати при необхідності самооборони. Виносити її за межі квартири або приватного будинку заборонено. Виняток - полювання в призначених для цього угіддях, заняття стрільбою. Окремо наголошується, що носити вогнепальну зброю категорії В зможуть деякі категорії осіб, список яких встановить Кабінет Міністрів. Порядок носіння цивільної вогнепальної зброї категорії С буде визначатися окремим законом. Кому дозволять переносити зброю, поки невідомо.
Також законопроектом вводиться обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності за шкоду, яка може бути заподіяна третій особі або її майну внаслідок володіння, зберігання чи використання зброї.
А як зараз?
Сьогодні в Україні дозволено володіти тільки травматичною, вогнепальною мисливською зброєю. Кількість зброї, яку може мати людина, не обмежена, однак власник повинен забезпечити повну її безпеку. Всі громадяни, які досягли 18 років, можуть придбати пневматичну і газову зброю; з 21 року дозволяється мати вогнепальну мисливську гладкоствольну; після 25 - мисливську нарізну.
Також повнолітні українці можуть користуватися газовими пістолетами і револьверами, якщо ті заряджені речовинами сльозоточивої та подразнюючої дії. А ось дозвіл на короткоствольну вогнепальну зброю сьогодні дають тільки військовослужбовцям і співробітникам правоохоронних органів.
Не секрет, що в Україні велика кількість зброї зберігається нелегально. Точна кількість нікому невідома, але за різними даними соцопитувань, громадських організацій, приблизними підрахунками силовиків ця цифра коливається в межах від 400 тис. до 5 млн одиниць. Ситуацію погіршує і те, що в країні ведеться війна: із зони ООС на Донбасі потрапляє велика кількість зброї та боєприпасів.
Рівень злочинності: вище або нижче
В основному, всі експерти сходяться на тому, що закон регулюючий обіг зброї, потрібен. Але головний камінь спотикання - дозвіл на «короткоствол». Шанувальники законопроекту кажуть: його добре використовувати для самозахисту. Противники побоюються - після того, як кожен зможе купити собі пістолет, в країні запанує беззаконня.
Начальник управління Патрульній поліції в Донецькій області, учасник бойових дій в зоні ООС Михайло Вершинін ділиться думкою: «Однозначно зброя у людей має бути. Але тільки у тих, хто має певну підготовку, у тих, хто готовий бути захисником для тих, хто зброї не має. Поки ж наше суспільство до цього не готове. Якщо в країні з'явиться більше зброї, буде дуже багато крові. Ті люди, які будуть її купувати і зберігати, почнуть стріляти».
А ось конфліктолог Богдан Петренко, який погодився дати коментар сайту, вважає: рівень злочинності після введення закону істотно не зміниться.
«Плюс законопроекту в тому, що обіг зброї буде врегульовано, це давно пора було зробити. Але чи вплине це на кількість злочинів? Не думаю. В Україні велика кількість нелегальної зброї, і після прийняття закону злочинці не почнуть її здавати. А ось пересічні мешканці навряд чи куплять «короткоствол» - він коштує близько півтори середньої зарплати. Так що, швидше за все, ухвалення закону призведе тільки до того, що кількість зброї на руках у тих, хто тепер її має, збільшиться, а в цілому у населення - ні».
У той же час конфликтолог розмірковує: «ООН приводить світову статистику, що в країнах, де ліберальніше законодавство і зброю отримати легше, вбивств трапляється більше. Варто просто порівняти статистику злочинності США і Канади - близькі країни, але кількість злочинів суттєво відрізняється».
В «Українській асоціації власників зброї» законопроект критикують з іншого приводу. Там вважають, що якщо зброя використовується для самозахисту, то оборонятися потрібно мати можливість всюди - і в будинку, і на вулицях міста.
Важлива в цьому питанні і психологічна сторона.
«Якщо людині спокійніше мати зброю, можливо, він буде краще себе почувати. Але не факт, що в разі необхідності, він зможе її застосувати. У багатьох людей є грань - важко зважитися стріляти в людину. Тим більше, в таких випадках часто доводиться діяти на випередження», - міркує Богдан Петренко.
Злочинці будуть діяти обережніше
Також експерти застерігають: в майбутньому злочинці можуть діяти більш обережно: наприклад, здійснювати напади на тих, хто потенційно не може мати зброї - пенсіонерів, дітей, діяти більш жорстоко.
Адвокат, автор підручника «Вогнепальна зброя: сучасний стан обігу зброї в Україні» Олексій Меше в коментарі сайту зазначив: «Якщо звичайний громадянин матиме зброю, це в більшості випадків мінімізує відсоток злочинів, люди зможуть захистити себе. Крім того, часто злочинці, які хочуть пограбувати людину, моніторять, чи володіє він зброєю, це зараз зробити нескладно».
Однак, він говорить: від гарячих голів, які можуть користуватися зброєю необачно, ніхто теж не застрахований. Приймуть гучний законопроект чи ні, і як він покаже себе на практиці, невідомо. PR.UA продовжить стежити за ситуацією і розповідати про законодавчі зміни.
