Маріупольський район: прийнята програма розвитку – 2022

Програму економічного та соціального розвитку Маріупольського району на 2022 рік ухвалено 4 лютого на черговій сесії районної ради.

У документі зазначено, що мета програми – забезпечення розвитку району шляхом створення необхідних умов для структурних рухів в економіці, ефективного використання внутрішнього природно-ресурсного потенціалу, розвитку бізнесу, підвищення зайнятості та добробуту населення, якості та доступності громадських послуг.

Програма містить низку напрямів життєдіяльності району. У тому числі, наприклад, розвиток земельних відносин. А площа району складає 2655,7 кв. км, з них 2034,7 кв. км – це землі сільськогосподарського призначення. На 2022 рік заплановано заходи щодо встановлення меж населених пунктів та проведення інвентаризації земель комунальної власності.

Один із напрямків програми – сприяння розвитку підприємницької діяльності. Сьогодні на території Маріупольського району зареєстровано понад 20 тисяч суб'єктів підприємництва, що становить 25% усіх СПД у Донецькій області.

Створити умови

Районна рада готова взяти на себе повноваження для надання допомоги сільським та селищним громадам

У програмі відображено також розвиток освіти, охорони здоров'я, культури, спорту та інших галузей. Але в той же час до неї не увійшов такий найважливіший напрямок, як дорожньо-транспортна інфраструктура. А чому?

Голова Маріупольської райради Степан Махсма, відповідаючи на питання депутатського корпусу, нагадав про особливості реформи децентралізації, що проходить в Україні.

«У рамках децентралізації всі дороги в межах територій кожної громади передано на баланси сільських, селищних та міських територіальних громад. Є дороги обласного значення, які обслуговуються автодором. І є безліч прикладів того, що дороги між громадами ремонтуються за залишковим принципом. Районні ради просять центр закріпити ці дороги за районним рівнем», – розповів Степан Махсма.

Голова райради навів приклади доріг між Маріуполем та сусідніми селищами – Мангушем, Нікольським, Сартаною:

«Є ділянки, які потрібно було ремонтувати ще вчора, але місцеві бюджети не мають для цього необхідних коштів. Тому наша пропозиція до центру – щоб районні ради були наділені повноваженнями щодо ремонту доріг між громадами та мали стосунок до дорожнього фонду».

Коментуючи в цілому Програму економічного та соціального розвитку Маріупольського району на 2022 рік, голова райради акцентував на створенні умов для розвитку місцевих товаровиробників:

«Малому бізнесу, який працює в селах, треба протягнути руку допомоги. Ця робота вже розпочата, до неї підключилися наші партнери з USAID. Розробляється спільно дорожня карта, і на наступній сесії районній раді буде представлено для затвердження концепцію розвитку та підтримки місцевих товаровиробників. Для багатьох із них сьогодні стоїть проблема не виготовити продукцію, а її реалізувати. Наше завдання – допомогти у цьому як на внутрішньому ринку Маріупольського району, так і поза його межами».

Розмежувати повноваження

Голова Маріупольської районної державної адміністрації Наталя Букреєва вважає, що Програма-2022, за великим рахунком, має прийматися «не в такому форматі, який є сьогодні».

«Програма повинна мати більший формат, але все впирається у повноваження районної влади. Кожна з громад району прийняла свої програми економічного та соціального розвитку, куди увійшли всі об'єкти, що знаходяться на їхній території, у тому числі й ті, що раніше належали до спільної власності району. На сьогодні ми можемо включити в районну програму лише ті заходи, які проводяться спільно обласною та районною адміністраціями, районною радою та громадами, бо розуміємо, як вони фінансуватимуться, реалізовуватимуться і виходитимуть на результат. Тільки з прийняттям необхідних законів ми зможемо зрозуміти, на які процеси поширюватиметься вплив районного рівня влади. Програма має включати і дороги, і всі інші напрямки повністю по району. Але на сьогодні, на жаль, районний бюджет може залучати до розвитку району лише інвестиційні кошти», – розповіла голова райдержадміністрації.

Степан Махсма зазначив, що на рівні Асоціації районних та обласних рад неодноразово порушувалися питання до Верховної Ради та Кабінету міністрів України щодо необхідності відрегулювати на законодавчому рівні повноваження райрад.

«На сьогодні реформа децентралізації призвела до того, що все навантаження та відповідальність несуть місцеві громади. Великі міста, як Маріуполь, із ними справляються, і ми бачимо, що сьогодні потужна команда міського голови Вадима Бойченка реалізує безліч проєктів. Але, на жаль, навантаження на селищні та сільські громади свідчить про те, що їм потрібна допомога. Асоціація виступила з ініціативою: районні ради готові взяти на себе повноваження щодо того, щоб надавати таку допомогу. Для цього необхідно чітко розмежувати зобов'язання між сільськими, селищними, міськими та районними радами», – розповів голова райради.

Цього року районні ради чекають від парламенту ухвалення законів про місцеве самоврядування, місцеві державні адміністрації, про внесення змін до Конституції України, які дозволять завершити процес децентралізації. З ухваленням цих законів, упевнений Степан Махсма, районні ради зможуть стати реальними помічниками для сільських та селищних громад. І тоді кожна громада, навіть найменша, зможе розвиватись динамічно.

Світлина Аліни Комарової: Більше, краще, швидше. Таких доріг, як нова об'їзна траса на Мелекіне, у Маріупольському районі може стати більше за умови закріплення на рівні районної ради повноважень та джерел фінансування дорожнього будівництва.