Диалог разблокирован

В «нормандском формате» договорились об обмене «всех на всех» и отведении войск. О выборах и границе – пока нет

Вчера в 1:25 в Елисейском дворце Парижа завершилась начатая накануне, 9 декабря, восьмичасовая встреча лидеров государств «нормандской четверки». Это был первый саммит за последние три года, а также первая личная встреча президентов Украины и России Владимира Зеленского и Владимира Путина, сам факт которой был позитивно оценен принявшими участие в переговорах президентом Франции Эмманюэлем Макроном и канцлером ФРГ Ангелой Меркель. Следующая встреча в «нормандском формате» состоится через четыре месяца.

Саммит в Париже освещали сотни журналистов со всего мира.

Перед началом переговоров Эмманюэль Макрон и Ангела Меркель провели двусторонние встречи с Владимиром Зеленским и Владимиром Путиным, которые заняли больше времени, чем изначально планировалось. Сами переговоры были прерваны для встречи лидеров Украины и России, про­длившейся пятнадцать минут с глазу на глаз, а затем более часа с участием высокопоставленных чиновников с обеих сторон. После завершения переговоров в Елисейском дворце был устроен «рабочий ужин», в ходе которого все еще уточнялся текст совместного коммюнике. И наконец, вчера в 00:25 началась пресс-­конференция «нормандской четверки», где они подвели предварительные итоги переговоров.

«Мы возобновили наши отношения – и это уже прогресс», – отметил, открывая пресс-конференцию, Эмманюэль Макрон. Президент Франции приветствовал «политическое мужество и решительность» Президента Украины, которые «помогли возобновить доверие».

«Мы стремимся на самом высоком уровне положить конец этому конфликту, в результате которого 13 тысяч человек уже погибло. Мы должны достичь стабильности на европейском континенте и построить новую архитектуру доверия и безопасности через урегулирование конфликта на Востоке Украины в рамках минских договоренностей, которые являются базой для решения конфликта», – подчеркнул Эмманюэль Макрон.

Президент Франции рассказал, что в ходе саммита достигнута договоренность о продолжении начатого отвода вооруженных сил и обмена пленными «всех на всех». А также – относительно формулы Штайнмайера и консолидации прекращения огня. После саммита, по словам Макрона, министрам иностранных дел и советникам глав государств будет поручено согласовать все позиции для того, чтобы через четыре месяца на встрече «нормандской четверки» определить условия, политические и безопас­ности, для проведения местных выборов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей.

По мнению канцлера ФРГ Ангелы Меркель, формула Штайнмайера пойдет на пользу Украине, поскольку она предлагает, как шаг за шагом реализовать минские соглашения: «Украина эту формулу признала и вместе с Россией согласилась на нее – это большой прорыв». По словам канцлера, участники саммита договорились о том, что до марта 2020 года нужно обеспечить рядом со Станицей Луганской, Золотым и Петровским еще три зоны разведения сил. Кроме этого, достигнута договоренность о расширении специальной мониторинговой миссии ОБСЕ, чтобы они наблюдали за перемирием не 12 часов в сутки, а все 24 часа и все семь дней в неделю.

В свою очередь Президент Украины Владимир Зеленский подчеркнул: «Украинская сторона настаивала на том, что комплексное решение всех вопросов невозможно без самого главного компонента – только в случае обеспечения безопасности можно решить политические вопросы».

Среди «некоторых вещей», согласованных всеми участниками саммита, Владимир Зеленский назвал полное и всестороннее прекращение огня на Востоке Украины, которое должно начаться до конца 2019 года, а также усиление мониторинга за режимом прекращения огня и расширение мандата СММ ОБСЕ до 24 часов в сутки. Стороны поддерживают разработку и реализацию обновленного плана по разминированию территорий, а также содействуют освобождению задержанных лиц до 31 декабря этого года по принципу «всех на всех». Согласована необходимость верификации полных списков и предоставления безусловного доступа представителям Международного комитета Красного Креста ко всем задержанным. А также – обсуждение в рамках трехсторонней контактной группы в Минске дополнительных трех зон разведения сил.

В числе самых сложных вопросов, на которых настаивал Президент Украины, но договоренность с РФ еще не достигнута, он назвал необходимость возобновления нашей страной полного контроля над нашей государственной границей, а также условия проведения местных выборов: «Уверен, мы вернемся к решению этих вопросов на следующей встрече в «нормандском формате» через четыре месяца».

Владимир Зеленский подчеркнул ряд принципов, по которым никогда не пойдет на соглашение: невозможность федерализации, поскольку Украина – это унитарное государство; невозможность оказывать влияние на вектор развития страны, который всегда будет выбирать исключительно народ Украины; невозможность компромиссов для урегулирования ситуации через уступки территорий. «Все мы знаем, что для каждого украинца и Донбасс, и Крым – это Украина», – заявил Владимир Зеленский.

Как показали в дальнейшем ответы на вопросы журналистов, Владимир Зеленский и Владимир Путин остались каждый при своем мнении относительно восстановления Украиной контроля над границей и условий проведения местных выборов. Президент Украины говорил о том, что вначале контроль, а потом выборы. Президент РФ – с точностью до наоборот.

Но даже при этом все участники саммита оценили его результаты как позитивные. Вне повестки «нормандского формата» во время двусторонней встречи лидеров Украины и России поднимался также вопрос о поставке российского газа, «ничего не обнулили», но конкретные договоренности будут обсуждаться в дальнейшем в трехстороннем формате, с участием представителей Европейского союза. ?