В Мариуполе число субсидиантов сократилось на 2123 домохозяйства. Долги населения перед предприятиями "Мариупольтеплосеть" и "Мариупольводоканал" увеличились до 573 млн гривен. В чем причины и какую роль сыграла монетизация субсидий, разбирался pr.ua.
Платежная дисциплина мариупольцев пошла вниз
Задолженность населения Мариуполя перед двумя поставщиками коммунальных услуг по состоянию на начало ноября увеличились на 70 млн гривен и составили 573 млн гривен, в частности:
- ККП "Мариупольтеплосеть" - рост на 60 млн гривен, долг 417 млн гривен;
- КП "Мариупольводоканал" - рост на 10 млн гривен, долг 156 млн гривен.
Эти цифры привел в комментарии для pr.ua Константин Писмарев, директор департамента по вопросам управления энергетическими предприятиями Мариупольского городского совета.
Что явилось главной причиной роста задолженности и какую роль при этом сыграла монетизация субсидий? Вопрос о монетизации – не праздный. На заре ее введения в 2019 году в правительстве рисовали радужные перспективы и преимущества для субсидиантов. Что произошло на самом деле?
Если раньше, до монетизации субсидий, государственная помощь направлялась непосредственно на предприятия и гарантированно компенсировала плату за потребленные коммунальные услуги, то теперь деньги получают сами субсидианты. Добропорядочные из них, а таких большинство, используют помощь строго по назначению. Но, увы, не все могут устоять перед искушением растратить деньги на что-то другое, не имеющее отношения к коммунальным платежам. Так накапливаются долги.
Отвечая на вопросы pr.ua, Константин Писмарев рассказал:
"Главная причина увеличения задолженности - это падение платежной дисциплины населения. Если раньше платежи населения доходили до 98%, то сейчас – до 94-95%. Это те домохозяйства в Мариуполе, которые исправно платят за потребленные коммунальные услуги. Что касается монетизации субсидий, то она также стала одной из составляющих роста долгов, но не самой главной. Этот фактор обращает на себя внимание тем, что периодически субсидианты, у которых возникли долги за поставленную тепловую энергию и холодную воду, лишаются права на получение субсидий".
Суммы задолженности, разумеется, индивидуальны в каждом конкретном случае. В Мариуполе есть и такие домохозяйства, где субсидии не положены, а общий долг за коммунальные услуги перевалил за 100 тыс. гривен. И это не совсем обязательно малообеспеченные семьи. Как показывает практика, среди них есть и те, кто не отказывает себе в покупке автомобиля или поездке за рубеж. Впрочем, украинское законодательство не позволяет коммунальным предприятиям "заглядывать в карман" должникам и вести их учет в разрезе доходов.
Лишены права на субсидию
Если в прошлом отопительном периоде в Мариуполе пользовались жилищной субсидией 30 483 домохозяйства, то сейчас – 28 360. То есть число субсидиантов сократилось на 2123. Почему это произошло?
Отвечая на вопросы pr.ua, директор департамента социальной защиты населения горсовета Ирина Коробка назвала несколько причин.
"Уменьшение числа получателей субсидии связано с изменениями в действующем законодательстве, введенными с 1 мая 2021 года. А также с результатами проведенной верификации (проверки) в части наличия у получателей субсидии и членов их семей депозитов свыше 100 тысяч гривен, совершения ими покупок стоимостью более 50 тысяч гривен, наличия транспортных средств, с даты выпуска которых прошло менее пяти лет и так далее", - рассказала Ирина Коробка.
Напомним, что практически одновременно с процессом монетизации субсидий в Украине был принят Закон "О верификации и мониторинге государственных выплат". Согласно этому документу, впервые была введена процедура проверки (верификация) достоверности информации для назначения, начисления и осуществления выплат пенсий, пособий, льгот, субсидий, стипендий и других выплат за счет государственных средств.
В 2021 году, по информации директора департамента, в Мариуполе получателям субсидии выплачено более 231,7 млн гривен.
А сколько мариупольцев лишено права на получение субсидии в связи с тем, что у них появились долги по коммунальным платежам?
На вопрос pr.ua Ирина Коробка ответила:
"В связи с наличием задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги в общей сумме 340 гривен и более субсидия не предоставляется 442 семьям в 2021 году, тогда как в 2020 году не предоставлялась 3141 семье".
Таким образом, в Мариуполе резко сократилось не только число субсидиантов, но также тех домохозяйств, кому субсидия не предоставлялась в связи с задолженностью. Цифры, приведенные Ириной Коробкой, лишь подтверждают данные Константина Писмарева: в росте долгов населения за коммунальные услуги монетизация субсидий сыграла свою роль, но не главную.
Как избавиться от долгов?
Самый верный способ избавиться от долгов – не накапливать их. Это железное правило очень хорошо знает взрослое поколение мариупольцев: какими бы скромными ни были доходы, всегда нужно отложить на коммунальные платежи. Потому что коммунальные долги имеют обыкновение вырастать легко, быстро и незаметно превращаться в космические суммы – чем больше, тем кажется невозможнее их погасить.
А как на самом деле: может ли должник восстановить свое право на субсидию и при выполнении каких условий? Ирина Коробка прокомментировала:
"Получатель может обратиться за субсидией при условии погашения существующей задолженности, а также если заключен договор о реструктуризации этой задолженности. По вопросу заключения договора потребителям следует обратиться к поставщикам соответствующих коммунальных услуг. При этом если такой договор будет заключен в течение двух месяцев с начала отопительного сезона, жилищная субсидия будет назначена с начала сезона".
О тех мерах, которые применяются предприятиями – поставщиками услуг в работе по сокращению задолженности потребителей, рассказал для pr.ua Константин Писмарев:
"Самый простой путь для человека, который по тем или иным причинам накопил долги – это явиться на предприятие и заключить договор о реструктуризации задолженности. Это позволит не только постепенно погасить свой долг, но и также избежать начисления штрафов и пени. Платить за потребленные услуги в любом случае необходимо. Иначе у предприятия не остается иного выхода, чем обращение в суд, взимание задолженности в судебном порядке, в том числе за счет движимого и недвижимого имущества должника".
Есть еще один аспект у коммунальных долгов. Если кто-то думает, что это "личное дело" между предприятием и должником, то он глубоко ошибается. ККП "Мариупольтеплосеть", как и КП "Мариупольводоканал" являются дотационными по отношению к городскому бюджету. На их деятельность ежегодно направляются миллионы гривен из городской казны. То есть долги перед коммунальщиками опосредованно выплачивают все налогоплательщики. Те миллионы гривен, которые могли бы пойти на ремонт дорог, школ, детских садов, больниц.
Так или иначе, но в любом случае должнику не стоит ждать, пока в дверь постучит судебный исполнитель.
